澄江县全民健康生活方式行动健康社区建设工作方案
为全面推动全民健康生活方式行动开展，充分调动社区积极性，广泛普及健康知识和技能，为群众提供有针对性的健康生活方式行为指导，提高群众健康意识和维护自身健康的技能，促进社区行动，改善居民健康，根据《澄江县全民健康生活方式行动实施方案（2012―2015年）》（澄政办发〔2012〕134号）及澄江县2015年全民及健康生活方式行动计划要求，结合实际特制定本方案。
一、目标任务
通过全民健康生活方式行动健康社区的建设工作，广泛动员社会力量，营造健康生活方式支持性环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。2015年内将右所镇、右所村委会、小西村委会创建成为健康社区。
二、健康社区的概念范畴
社区范畴：即生活社区，建设初期社区特指以常住居民为对象，以家庭为单元的居民生活和居住的行政区划。
三、指导思想
坚持政府主导，以“和谐我生活，健康澄江人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持环境。将传统文化与先进文化有机融合，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身等活动，在社区范围内倡导和推进健康生活方式，提高居民健康素养，促进全民健康。
四、措施保障
（一）组织管理
1. 管理网络
各镇（街道）负责牵头组织建设健康社区的活动。在镇（街道）的组织和协调下，社区作为建设活动的主要实施主体，联合社区服务机构、卫生院等技术人员组建建设活动行动组。行动组同时吸纳社区积极分子，形成社区工作团队，广泛动员社区居民积极开展活动，组织动员群众参与到建设活动中来。
2. 工作网络
在镇（街道）的统一组织协调下，以社区为健康社区建设活动的实施主体，辖区卫生院给予支持和协调，提供相关技术服务，动员协调社区内相关单位和机构负责人共同参与社区建设。吸纳有积极性的社会优质资源，逐步形成多领域、多级别的工作网络。
3. 工作职责和任务
（1）镇、街道
各镇（街道）是当地健康社区建设活动的牵头组织单位。主要承担与上级政府、行政管理部门和技术部门的沟通、协调工作；制定基层建设活动的计划和考核，并推动落实，通过媒体对建设活动的各个重要事件进行报道。
（2）社区
社区是建设健康社区行动的实施主体。主要承担规划、监督和提供必要保障的责任。在镇（街道）的组织协调下，通过联合辖区内卫生机构、教育机构、工商分局和其他社会团体和非政府组织共同参与和完成健康社区建设工作。
（3）卫生院
卫生院为社区居民参与活动提供服务，充分发挥自身优势，承担重要技术支撑作用。配合社区在制定社区发展规划中完善社区健康发展内容，开展健康社区建设的基础性工作，并进行不同形式的健康干预。
（4）县疾病预防控制中心
县疾病预防控制中心是建设健康社区行动的技术指导机构和支持体系。主要在制定规划、形成计划、参与设计和组织群众性活动等方面提供技术支持。在活动评估方面提供技术指导和督导，帮助社区提高活动的科学性，提高资源利用效率，完善和充实活动内容，总结经验和模式等方面发挥专业特长。
（二）支持性环境
建设健康社区要围绕工作机制，日常管理等环节建章立制，制定必要的支持性政策和环境。
1. 政策环境
将建设工作计划纳入社区发展规划，提供必要的组织、人事和经费支持；对建设工作进度进行定期检查考核，听取工作汇报，解决实际问题；将建设工作考核纳入社区卫生服务年度考核指标；支持开拓性地发展和积累社区健康资源，促进资源引进，加强管理、完善工作协调机制。
（1）开展“健康社区”建设的所在镇（街道）成立领导小组，统筹领导健康社区建设工作。
（2）开展“健康社区”建设的社区成立工作小组，负责具体工作的落实。
（3）制定健康社区建设工作计划和实施方案。
2. 环境建设
（1）环境整洁。
（2）有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。
（3）有健康教育活动室。
（4）有促进身体活动的专门场地且活动设施在3种以上。
（5）有免费测量体重和血压的场所和设施。
3. 活动开展
（1）每年开展3种以上村（居）民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。
（2）每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料或工具。
（3）每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，每次参加讲座人数不少于50人。
（4）利用固定宣传栏或橱窗开展健康生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换6次。
（5）在全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少3次。
（6）健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，有身高计/体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图等设施，有控油、限盐等支持工具展示。
（7）社区内有3个以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动。
（8）社区内有健康生活方式指导员至少5人，健康生活方式指导员开展健康生活方式宣传和指导活动每月至少1次。
五、考核评估
考核评估内容应包括建设健康社区的组织管理、环境建设、活动开展等三大类指标。具体详见表8、表9。
表8 全民健康生活方式行动健康社区考核评估表
| 项目 |
建设内容 |
评估方法 |
分值 |
评分标准 |
得分 |
| 组织管理分 |
开展健康支持性环境建设的社区所在街道办事处成立领导小组和工作组，统筹领导健康社区建设工作。 |
查看资料 |
2 |
无领导小组及职责分工扣2分。 |
|
| 开展健康支持性环境建设的社区成立工作小组，负责具体工作的落实。 |
2 |
无工作小组及职责分工扣2分，无工作小组名单扣1分。 |
|
| |
制定健康社区建设工作计划和实施方案。 |
2 |
未制定扣2分，可操作性不强扣1分。 |
|
| 环境建设分 |
环境整洁。 |
现场查看 |
6 |
环境不整洁，发现露天垃圾酌情扣分。 |
|
| 有固定的宣传栏、橱窗等健康教育窗口。 |
4 |
无固定宣传栏、橱窗扣4分。 |
|
| 有健康教育活动室。 |
4 |
无专门的健康教育活动室扣4分。 |
|
| 有促进身体活动的专门场地，且活动设施达3种以上。 |
6 |
无专门场地扣3分，活动设施少于3种扣3分。 |
|
| 为社区居民提供免费测量血压和体重的场所和设施。 |
6 |
不能免费测量体重扣3分，不能免费测量血压设施扣3分。 |
|
| 活动开展分 |
每年开展3种以上居民广泛参与的健康生活方式活动，如知识竞赛、健康膳食设计比赛、健身比赛、健康家庭评选等。 |
查看资料 |
10 |
有3种及以上得10分，少1种扣3分。 |
|
| 每年为每户居民发放1种以上健康生活方式宣传材料或工具。 |
查看发放记录，抽查至少5户居民 |
5 |
不是全部发放，则按比例扣分。 |
|
| 每年开展4次以上健康生活方式相关知识讲座，每次参加人数不少于50人。 |
查看资料 |
10 |
少1次扣2.5分，参加人数少于50人，酌情扣分。 |
|
| 利用固定宣传栏或橱窗开展健康生活方式知识宣传，宣传内容每年至少更换6次。 |
查看记录，现场查看 |
12 |
少1次扣2分。 |
|
| 在全民健康生活方式日、全国高血压日、联合国糖尿病日等主题宣传日组织宣传活动，每年至少3次。 |
查看资料 |
6 |
少1次扣2分。 |
|
| 健康教育活动室提供5种以上可供群众取阅的健康生活方式宣传材料，并有健康支持工具（身高体重计、腰围尺、壁挂BMI尺、膳食宝塔挂图、控油壶、限盐勺等）展示。 |
现场查看 |
5 |
少1种扣1分。 |
|
| 社区内有3个以上群众性健身活动团体，每月至少组织开展1次活动。 |
查看资料，现场核实 |
10 |
少1个扣3分，活动次数不足酌情扣分。 |
|
| 社区内有健康生活方式指导员至少5人，健康生活方式指导员开展健康生活方式宣传和指导活动每月至少1次。 |
查看资料，抽查健康生活方式指导员 |
10 |
无指导员扣10分，指导员人数不足5人扣5分，指导员开展活动次数不足酌情扣分。 |
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| 合计 |
|
|
100 |
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表9 全民健康生活方式行动健康社区建设申报表
| 基本情况 |
单位名称 |
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| 详细住址 |
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| 主管部门 |
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| 联系人 |
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联系电话 |
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| 建设 工作 概况 |
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| 申报单位 及主管部门意见 |
考核组组长签字： 年 月 日 |
| 现场考核 评估意见 |
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| 全民健康生活方式行动办公室审核意见 |
年 月 日 |
