澄江县全民健康生活方式行动健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作方案

 

为进一步做好健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作，根据《澄江县全民健康生活方式行动实施方案（2012―2015年）》（澄政办发〔2012〕134号）及澄江县2015年全民及健康生活方式行动计划要求，结合实际，特制定此实施方案。

一、目标任务

通过建设全民健康生活方式“健康餐厅（酒店）”、“健康食堂”，充分调动餐饮业及从业人员的积极性，营造健康生活方式支持环境，普及健康生活方式相关知识，提供健康生活方式行为指导，培养民众健康意识和健康行为能力，最终提高居民健康水平。2015年新建健康餐厅（酒店）2个，健康食堂2个。

二、建设健康餐厅（酒店）工作支持性环境

（一）基本条件

1. 餐厅要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，有效执行《餐饮服务食品安全监督管理办法》的管理规定。

2. 所有直接接触食品的人员（包括厨师和服务员）须持有有效健康证明。

3. 在过去2年内，未受过相关职能部门处罚。

（二）人员要求

1. 餐厅有1―2名专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导餐厅采购、配料和加工，帮助顾客正确选餐。

2. 管理员、厨师、服务人员每半年累计接受2小时以上合理膳食知识培训。新进人员须先接受合理膳食知识培训，考核合格后方可上岗。

3. 厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作低盐少油菜品至少5种。

4. 餐厅至少有1名健康生活方式指导员，熟练掌握健康生活方式基本知识和技能，能胜任解答顾客关于健康生活方式的有关问题，健康生活方式指导员每月为餐厅/酒店服务人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。

（三）餐厅环境

1. 环境整洁，无蚊蝇，室内外无污染物。

2. 餐厅（酒店）为无烟餐厅（酒店）。

3. 利用张贴画、板报、电子屏幕、桌布、餐具包装、订餐卡等宣传形式开展健康生活方式知识宣传。

4. 餐厅有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

（四）点餐服务

1. 菜谱标示菜谱能量，有条件的餐厅可标注各类营养成分。

2. 餐厅服务人员能主动介绍菜品营养特点，引导消费者总量控制、多吃蔬菜、适量饮酒、少吃油脂含量高的食物。

3. 把新鲜水果、奶类和饮用水作为餐厅供应的一部分，菜单上有低盐少油菜品。

4. 餐厅可以根据顾客的需求改变菜肴的含盐量和含油量，在餐厅或菜单标明提供此项服务，并且服务人员在点餐时向顾客说明。

5. 餐厅主动销售小份或半份菜品、经济型套餐等，并提供免费剩菜打包服务。

三、建设健康食堂工作支持性环境

（一）基本条件

1. 参加健康支持性环境建设的食堂要取得《餐饮服务许可证》，并且达到食品安全监督量化分级管理等级B级以上，认真执行《餐饮服务食品安全监督管理办法》的管理规定。

2. 所有直接接触食品的人员（厨师和服务员）须持有有效健康证明。

3. 在过去2年内，未受过相关职能部门处罚。

（二）人员要求

1. 食堂有1―2名专职或兼职营养配餐人员，负责营养配餐和管理，科学指导食堂采购、配料和加工。

2. 管理人员和工作人员每半年累计接受2小时以上的合理膳食知识培训。新进人员须先接受合理膳食知识培训，考核合格后方可上岗。

3. 厨师应掌握制作低盐少油菜肴技能，能够制作至少5种低盐少油菜品。

4. 以食堂为主体，每年至少开展1次职工营养健康厨艺比赛、膳食知识问答等活动，提高职工健康生活方式行为能力。

5. 食堂至少有1名健康生活方式指导员，熟练掌握健康生活方式基本知识和技能，每月为食堂工作人员和就餐人员开展健康生活方式宣传与指导活动至少1次。

（三）食堂环境

1. 环境整洁，无蚊蝇，室内外无污染物。

2. 食堂内为无烟就餐环境。

3. 利用张贴画、板报、电子屏幕、桌牌、餐具包装、订餐卡等宣传形式开展健康生活方式知识宣传。

4. 通过摆放体重计、BMI尺、食物模型、膳食平衡宝塔等方式，指导职工合理膳食、吃动平衡。

5. 食堂内有可自由取阅的健康生活方式宣传资料。

（四）供餐服务

1. 菜肴、主食品种丰富，每餐菜肴品种达到4种以上，提供低盐低油菜品，主食品种达到2种以上，保证一种粗加工粮食类、薯类的供应；提供并鼓励奶类、豆类、新鲜果蔬消费；避免高脂、高糖和碳酸饮料的供应。

2. 提供主要菜品的营养特点，指导职工合理选择食物。

3. 控制膳食中油盐用量，记录每月油、盐的购买量和使用量以及每日用餐人数，计算每人油盐的摄入量，控制每份菜肴的油、盐用量，并逐步减少，争取达到食用油推荐量（25―30克/人・天）、食盐推荐量（5克/人・天）的标准。

4. 根据职工健康需要，主动提供特殊需要人群膳食（如低能量、低脂肪、低钠盐等膳食），不断总结经验，创造更多新营养品种。

5. 主动销售半份菜和经济型工作餐、会议餐，不断创造勤俭节约、反对浪费的供餐措施。

四、建设步骤

（一）申请备案

拟开展全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作的餐厅、食堂与县食品药品监督管理局联系，提出申请并备案。

（二）工作培训

县食品药品监督管理局在收到申请的一个月内对创建全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、食堂工作的餐厅、食堂提供一次工作培训，并在建设过程中提供技术指导。

（三）组织实施

开展建设全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂的餐厅（酒店）依据本方案内容和要求开展各项工作，并及时记录有关的活动信息。县全民健康生活方式行动办公室和县食品药品监督管理局负责对建设工作进行指导。

（四）考核评估

开展健康餐厅（酒店）、健康食堂建设的餐厅（酒店）、食堂，在提出建设申请3个月后，由县全民健康生活方式行动办公室组织现场考核评估。评估内容参考方案中第五部分考核评估表。

全民健康生活方式行动办公室对参与创建的餐厅（酒店）、食堂在建设前和建设后进行居民问卷调查，评估健康餐厅（酒店）、食堂建设对居民活动参与率、健康生活知晓率、健康行为等的改善效果。

（五）督导管理

对考核合格的健康餐厅（酒店）、健康食堂，全民健康生活方式行动领导小组或行动办公室授予“全民健康生活方式行动健康餐厅（酒店）”“全民健康生活方式行动健康食堂”称号并进行每年至少2次的督导检查，督导检查中发现问题要及时提出限期整改意见，逾期不改，取消健康餐厅（酒店）、健康食堂称号。

五、工作策略和措施

（一）政府主导，多部门参与

充分发挥县爱卫办的组织协调作用，整合宣传、卫生、食药监、环保、住建、教育、文旅广体等多部门力量，共同开展全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂建设活动。

（二）技术指导，科学建设

充分利用食药监、疾控、医疗、社区卫生服务等专业机构的技术力量，为健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作提供技术支持。制订人员培训计划，定期为全民健康生活方式健康餐厅（酒店）建设餐厅开展人员培训，提高健康生活方式知识宣传、技术指导和创新能力。

（三）整合资源，提高效率

全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作可与其他领域的工作有机结合，有效利用各方人财物资源。特别要与巩固卫生县城、文明县城等建设成果结合起来，充分利用已有平台，将全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂建设纳入重要各项活动中。

（四）完善机制，加强监管

充分发挥管理部门（行业）、职工、群众的监督和考评作用。在健康餐厅（酒店）、健康食堂定期开展内部自查和菜品点评，发挥餐饮行业的行业自律，规范、支持健康餐厅（酒店）、健康食堂的建设等。

（五）宣传引导，持续发展

通过多种途径宣传全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作及其效果，提升全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂的影响力，使全民健康生活方式健康餐厅（酒店）、健康食堂建设工作获得可持续发展的空间。

（六）结合实际，主动创新

结合民俗、风情、文化、环境等实际情况，围绕合理膳食和身体活动主题，开展具有地方特色的宣传活动。

六、考核评估表

考核内容包括基本条件、人员要求、餐厅、食堂环境、点餐服务等内容。具体详见表1、2、3、4。

表1  全民健康生活方式行动健康餐厅（酒店）考核评估表

 

 

表2  澄江县全民健康生活方式行动健康餐厅（酒店）建设申报表

 

表3  全民健康生活方式行动健康食堂考核评估表

 

出处：云南省政府信息公开门户网站玉溪市澄江县人民政府办公室 发布人：澄江县人民政府办公室