为了硬化财政预算约束，提高预算执行时效性，确保财政资金拨付安全，澄江县财政局印发了《澄江县财政预算指标管理暂行办法》（澄财发〔2019〕17号，以下简称《暂行办法》）。现作如下解读：

一、《暂行办法》出台的必要性

财政预算指标管理是核算本级财政支出的重要手段，是对财政预算支出变化过程的记录，为规范财政预算指标管理工作，明确岗位职责，根据《中华人民共和国预算法》、《预算法实施条例》、《云南省预算审查监督条例》、《澄江县财政资金审批管理办法》等有关规定，制定本暂行办法。

二、主要内容

《暂行办法》共有设定预算指标管理范围；预算指标管理岗位设置及职责划分；部门预算指标调整；预算指标登记、分配、下达和推送；盘活财政存量资金的指标管理；预算指标修正；指标对账七个部分。

第一部分 财政预算指标管理范围。《暂行办法》规定，财政指标从资金性质上分类，包含：一般公共预算指标管理、政府性基金预算指标管理、国有资本经营预算指标管理。从预算指标来源级次分类，包含：上级下达资金指标管理、本级预算指标管理。

第二部分 预算指标管理岗位设置及职责划分。明确指标岗位分：预算股设置总预算指标经办员及审核员；财政资金管理科室设置科室指标经办员和审核员；国库科设置预算指标执行经办员和审核员。

第三部分 部门预算指标调整。增加或者减少预算总支出的、调减预算安排的重点支出数额的、上级转贷新增债券安排支出的，按照调整预算程序办理，经县人大常委会审议批准后办理预算指标下达。未引起本级支出规模变动的预算科目调剂、项目调剂，由预算单位向县人民政府提出正式书面申请，并填制《澄江县财政资金呈批件》，按规定的审批权限报县政府分管副县长或县长审批，转县财政局对口联系科室办理。所有事项办理完成后，编入年度预算调整草案，报经县人大常委会审议批准。

第四部分 预算指标登记、分配、下达和推送。预算指标由县财政局预算科在财政预算标准化平台进行登记；资金管理科室收到各部门资金申请后，依据年初预算批复、调整预算批复和上级转移支付文件拟办资金下达文件。

第五部分 盘活财政存量资金的指标管理。盘活收回的财政存量资金，由财政部门提出安排建议，报县人民政府批准同意后，按照本办法第五章规定的程序进行预算指标办理。

第六部分 预算指标修正。预算指标进入支付环节后，因人为操作失误或系统原因出现错误的，财政资金管理科室应及时通知国库科停止拨款，提出书面申请并说明原因，会签预算科、国库科，报经分管局领导审批后，对指标进行修正。

第七部分 指标对账。年末由预算科负责与上级财政部门对账工作。预算科在每年12月15日汇总全年下达指标情况，提供各资金管理科室核对，核对无误后报分管局领导签字，送预算科备案。