关于《2021年澄江市社会保险全民参保扩面

专项行动实施方案》的政策解读(图文解读）

2021年5月26日澄江市人民政府办公室印发了《2021年澄江市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案实施方案的通知》（澄政办发〔2021〕32号），以下简称《实施方案》。为便于各镇（街道）、市直各部门及社会公众更好的理解《实施方案》的相关内容，全面推进全市社会保险全民参保扩面行动，实现应保尽保，提高全市社会保险参保覆盖面，现作如下解读。

一、出台背景

为全面深入贯彻落实党中央、国务院关于健全多层次的社会保障体系，持续增进民生福祉，实现共同富裕的总体要求，按照《玉溪市人力资源和社会保障局关于印发〈2021年玉溪市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案〉的通知》（玉人社发〔2021〕24号），结合我市实际，制定《2021年澄江市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案实施方案》。

二、制定依据

根据《中华人民共和国社会保险法》和《玉溪市人力资源和社会保障局关于印发2021年玉溪市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案的通知》（玉人社发〔2021〕24号）的要求，制定本《实施方案》。

三、目标任务

全面贯彻落实《中华人民共和国社会保险法》，扩大企业养老、工伤、失业保险覆盖面，巩固城乡居民养老保险参保扩面成果，提高城乡居民基本养老保险个人缴费档次。到2021年末，参加企业职工基本养老保险新增0.5525万人，达1.79万人；参加失业保险新增0.0349万人，达1.115万人；参加工伤保险新增0.0396万人，达2.38万人；新开工工程建设项目工伤保险参保率保持在90%以上，尘肺病重点行业劳动者参加工伤保险覆盖率达90%以上。城乡居民基本养老保险人均个人年缴金额由223元提高至330元，城乡居民基本养老保险转企业职工基本养老保险人数800人。分解到各镇(街道)目标任务：

城乡居民基本养老保险参保人数：凤麓街道6550人，龙街街道36000人，右所镇22050人，海口镇13550人，九村镇7950人，路居镇20700人。

城乡居民基本养老保险转企业职工基本养老保险人数：凤麓街道250人，龙街街道250人，右所镇100人，海口镇50人，九村镇50人，路居镇100人。

城乡居民基本养老保险人均缴费金额：凤麓街道350元，龙街街道330元，右所镇330元，海口镇330元，九村镇330元，路居镇330元。

四、主要内容

本次专项行动为期10个月，分为宣传发动、数据比对、参保缴费、总结验收4个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2021年3月18日—5月31日）。市政府召开专项行动会议进行安排部署，各部门、各镇（街道）全面启动扩面工作，按照工作操作手册，编制针对性宣传资料，坚持集中宣传与日常宣传相结合，广泛宣传社保政策及参保办理流程，提高群众参保意识，营造“群众积极参与、社会广泛关注、全民共同支持”的良好舆论氛围。

（二）数据比对阶段（2021年3月18日—5月31日）。建立数据比对和共享机制，通过大数据比对分析，划定扩面对象范围，参照玉溪市级分批次向澄江市推送未参保用人单位、已就业未参保人员、未参保人员、中断缴费人员、未参保尘肺病重点企业等清单，为各部门、各镇（街道）、各村（社区）组织开展工作提供信息支撑。

（三）参保缴费阶段（2021年6月1日—10月31日）。各部门、各镇（街道）根据市级下发数据及时进行核查清理，加大对未参保用人单位的稽核力度，督促未参保用人单位为职工办理参保登记手续，缴纳社会保险费；督促中断缴费人员续保缴费，提高城乡居民养老保险个人缴费档次，动员经济条件较好、收入稳定的城乡居民参加企业职工养老保险，提高预期养老保障水平。

（四）总结验收阶段（2021年11月1日—12月31日）。市直有关部门、各镇（街道）对参保扩面专项行动工作中取得的成绩、经验进行总结形成文字材料于2021年12月5日前报市专项扩面工作领导小组办公室。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各部门、各镇（街道）要充分认识做好全民参保扩面工作的重要性和紧迫性，切实提高思想认识和政治站位，增强责任感和使命感，加强组织领导，按照工作实施方案抓好落实。把全民参保扩面专项行动作为今年的一项重要任务，确保采取有效措施，做到年初有计划、年中有落实，年底有结果，全力以赴完成参保扩面工作。

（二）明确责任分工，搞好协同配合。各相关部门要分工协作、整体联动、密切配合，建立部门间信息共享和工作协同联动机制。人社部门负责统筹协调全面推进工作落实；发改部门负责信用体系工作；财政部门负责保障政府补贴、补助资金落实到位；医保部门负责提供16周岁以上参保人信息；教育体育部门负责协助核查16周岁以上在校学生信息；扶贫部门负责提供脱贫人口、边缘易致贫人口信息；民政部门负责提供低保对象、特困人员信息；残疾人联合会提供1至4级持证残疾人员信息；卫生健康部门负责提供死亡人员信息；税务部门负责依法督促正常经营纳税但尚未办理参保缴费的单位及时参保缴费；住建、交通、水利部门负责督促建设单位在施工许可前按工程项目参加工伤保险；市场监管部门负责对正常登记的企业和个体工商户进行梳理，为扩面工作提供依据；公安部门负责及时向社保经办机构提供相关人员信息。各部门、各镇（街道）要加强组织领导，层层分解任务，集中力量、集中时间、抓好落实，确保专项行动任务圆满完成。

（三）强化工作调度，力求工作实效。为准确掌握工作开展情况，研究解决好工作中遇到的问题，建立“月调度、季督导、年交账”的专项工作调度制度。强化督查督办，按月通报各部门、各镇（街道）参保扩面专项行动工作进展情况。各部门、各镇（街道）要建立相应工作制度，2021年5月—12月期间，于每月2日前将截至上月末工作进展情况、存在问题、对策措施报至市专项扩面工作领导小组办公室。

（四）严明工作纪律，严肃追责问责。要用“最实”的作风谋划工作、推进工作、落实工作，严明工作纪律，严防形式主义、弄虚作假。特别是部门主要领导要把纪律规矩挺在前面、扛在肩上，把责任和压力传导到末梢，确保各项工作有力有序推进。市政府将对专项行动中工作积极、措施得力、效果明显的部门、镇（街道）通报表扬；对工作被动应付、效果不明显的进行通报批评，并向纪检监察部门提供问责线索。

原文：关于印发2021年澄江市社会保险全民参保扩面专项行动实施方案的通知