《澄江市人民政府关于印发澄江市抚仙湖入湖船只管理办法（试行）的通知》的政策问答

问：为什么要出台《管理办法》？出台的背景是什么？

答：为了贯彻落实《云南省抚仙湖保护条例》及《玉溪市人民政府办公室关于印发“三湖”保护条例配套措施制定任务清单的通知》要求，切实加强抚仙湖入湖船只规范管理，确保水上安全。

问：《管理办法》的主要内容是什么？

答：《管理办法》共七章三十条，主要包括总则、经营性非机动船只入湖管理、渔业船只入湖管理、机动船只入湖管理、职责划分、法律责任等内容。

第一章总则，阐述了《管理办法》的制定依据，对适用范围、管理原则以及总体要求等均作了规定。

第二章经营性非机动船只入湖管理，明确了船只准入管理制度、经营管理模式及《抚仙湖非机动船入湖许可证》的发放管理制度，对入湖经营性非机动船只实行安全年检和指定区域经营等方面作了要求。同时规定各责任单位做好安全救援保障，鼓励加入相关协会规范经营。

第三章渔业船只入湖管理，对《捕捞许可证》的发放和管理作了明确要求，规定入湖渔船随船人员、渔船安全配备要求和环境保护措施，严禁危害渔业安全生产违法违规行为或从事与渔业生产无关的活动。

第四章机动船入湖管理，除玉溪市人民政府批准进行科研、执法、救援的，抚仙湖水域不得使用机动船和水上飞行器。明确了入湖机动船只需进行登记、审检，船员需接受专业培训等规定。

第五章职责划分，明确入湖船员、经营性非机动船只经营主体需履行的具体职责，明确各相关职能部门应按职责做好抚仙湖入湖船只管理工作。

第六章法律责任，明确了违反规定的处罚，如使用简易浮动设施载人入湖的、未经批准使用机动船和水上飞行器或者擅自改变机动船和水上飞行器使用用途的及未办理船舶入湖许可证擅自入湖的等。

第七章附则，规定本办法的条文解释机构及施行日期。

问：《管理办法》有哪些亮点？

答：《管理办法》亮点主要展现在2个方面。

一是总量控制、分类管理。基于抚仙湖船只现状，方便今后抚仙湖入湖船只的规范管理，将入湖船只分为三种类型，统一由澄江市湖泊管理机构进行分类管理，有利于实现当地生态环境和经济发展的双赢。

二是推行积分制管理。为加强抚仙湖水上安全监管，强化生产经营单位安全生产主体责任落实，有效防范和遏制抚仙湖水上生产安全事故发生，抚仙湖经营性非机动船只推行积分制制度，以积分管理作为行政处罚的有益补充和提升企业安全发展内生力的有效激励。

相关信息：澄江市人民政府关于印发澄江市抚仙湖入湖船只管理办法（试行）的通知