《澄江市农村义务教育学生营养改善计划

实施方案》政策解读

一、起草背景

为进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平, 切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进少年儿童正常发育和健康成长, 指导各学校科学有效实施农村义务教育学生营养改善计划，澄江市教育体育局作为营养改善计划实施的行政管理部门，通过开展前期工作调研，听取各方意见，结合澄江实际情况，起草了《澄江市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》（征求意见稿），广泛征求了市财政局、市发展和改革局、市农业农村局、市市场监督管理局、市卫生健康局和市疾控中心等多个部门及各镇（街道）意见，形成了《澄江市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》（审议稿），报请澄江市人民政府审核通过，于2025年8月12日印发实施。

二、主要政策依据

方案起草的主要依据：教育部等七部门关于印发《农村义务教育学生营养改善计划实施办法》的通知（教财〔2022〕2号）、《云南省教育厅 云南省财政厅关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的通知》（云教函〔2025〕91号）、《玉溪市教育体育局 玉溪市财政局关于进一步提升农村义务教育学生营养改善计划管理水平的通知》（玉教体函〔2025〕96号）等文件。

三、《实施方案》的主要内容

第一部分实施内容，共包含“实施对象、实施标准、供餐方式、供餐食品、供餐食谱”5个部分。一是明确澄江市辖区内所有义务教育阶段学校（含澄江一中初中部）学生全部纳入营养改善计划实施对象。二是明确目前实施标准为每生每天5元，全年按照学生实际在校天数实施。三是明确大力推进学校食堂供餐。四是明确供餐食品应提供营养价值较高的畜禽肉蛋奶类食品、新鲜蔬菜水果和谷薯类食品。五是明确制定带量食谱，确保膳食搭配合理、营养均衡。

第二部分保障措施，共包含“加强组织领导、建立档案实时监测、建立台账分账核算、规范学校食堂供餐、加强从业人员管理、强化监督检查、制定食品安全事故应急预案及响应、明确工作职责，落实任务、部门联动，信息共享、加强营养改善计划宣传和健康教育、监督举报”11个部分。一是明确市教育体育局统一领导和部署营养改善计划的各项工作。二是明确建立学生实名、实号（身份证号）信息档案实行就餐学生动态管理，严禁虚报、漏报、瞒报。三是明确营养膳食补助资金要设立专门台账，明细核算，确保全额用于为学生提供营养膳食补助学生用餐。四是明确加强对学校食堂管理工作的指导和监督，实行校长负责制，配备专职或兼职食堂管理员，组建膳食委员会，参与日常监管；加强食品卫生安全管理，建立原材料采购索证验收等制度并遵照执行；明确包餐制、自购制两种供餐方式。五是明确按照与就餐学生人数之比不低于1:100的比例足额配齐食堂从业人员。六是明确加强营养膳食补助资金使用管理情况的监管，采用自检自查、定期公示、利用监管系统加强受益学生实名制管理、查处各种违法违规行为。七是明确依法依规建立应急事件处置协调机制，明确职责，制订应急预案，定期组织应急事件处置演练。八是明确市教育体育局、市财政局、市场监督管理局等成员单位职责，形成合力，认真落实各项工作任务。九是明确由市教育体育局牵头组织，开展联合行动、召开联席会议，解决营养改善计划实施过程中的跨部门问题。十是明确加强营养健康教育、推动开展劳动教育、强化感恩教育、加强政策宣传，提高营养改善质量、培养学生良好品质，切实改善学生营养状况。十一是明确设置意见箱，公示举报电话，主动接受学生、家长及社会各界的监督。

相关文件： 澄江市人民政府办公室关于印发澄江市农村义务教育学生营养改善计划实施方案的通知