一、政策维度：澄江市2025年新规。

二、总量与投放：由政府部门实行总量控制和投放配额管理。

考核与奖惩：实行季度考核（景区：由市文化和旅游局负责；非景区：由市综合行政执法局负责），根据考核结果，动态调整运营主体的投放数额。

三、区域划分：景区—A级景区；非景区-除A级景区之外的中心城区和各镇（街道）辖区

四、用户权益与安全：

骑行安全：运营主体按规定为投放市场的共享单车购买保险，主动与保险公司及时处理道路交通安全事故，承担相关责任。

用户管理：实名制注册，签订服务协议。

年龄限制：严格禁止未满12周岁未成年人骑行共享人力自行车、三轮车；严格禁止未满16周岁未成年人骑行共享电动自行车。

资金安全：企业若收取押金或预付金，必须设立专用账户并接受监管，推行“即租即押、即还即退”模式，鼓励免押金服务。

五、企业责任与有序退出

运营企业需要承担运营服务管理的主体责任，具体包括：

健全制度：建立包括车辆运维、停放管理、安全生产、投诉处理、用户信用评价等在内的综合性管理制度体系。

有序退出：企业若终止服务，应当按管辖权限及时向市综合行政执法局、市文化和旅游局或各镇（街道）提出书面申请，制定全面完善的退出方案并向社会公告，不少于60日，退还用户资金，在规定时间内完成所有运营车辆的回收工作。

六、制定《管理办法（试行）》的政策依据

关于本办法中的“第十二条 骑行中佩戴安全头盔，确保骑行安全。”依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条之规定，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。

关于本办法中第十二条对用户年龄的限制，依据是《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第一款、第二款之规定：

（一）驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁；

（二）驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁；

关于本办法中“第十八条 不设置共享单车准入门槛”依据是交运发〔2017〕109号 《交通运输部 中央宣传部 中央网信办 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 住房城乡建设部 人民银行 质检总局 国家旅游局关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》第二大项 发展政策的相关要求。

相关文件：澄江市人民政府关于印发澄江市互联网租赁自行车管理办法（试行）的通知