政府采购秉持“公开透明”“公平竞争”“公正”“诚实信用”原则，是优化营商环境、构建全国统一大市场、推动社会主义市场经济体制建设的重要组成部分。《全国统一大市场建设指引（试行）》中从“维护统一的公平竞争制度、健全统一的社会信用制度、推动交易平台优化升级、加力破除地方保护和市场分割”几个方面加快政府采购建设统一大市场作出的明确要求。澄江市按照政策指引，结合工作实际，立足现有的平台优势、数据优势、资源优势，重点通过强化电子化采购，打造阳光采购，积极推动健康有序的政府采购统一大市场。

强化预算约束机制，实现“无预算不采购”。目前，财政一体化平台与政府采购管理系统已实现关联，在财政预算系统完成采购预算编制，再推送到云南省政府采购网发起采购，年初未纳入政府采购预算的项目将无法开展采购活动，2025年全市共有12404.46万元纳入政府采购预算。政府采购电子化、数据共享的推进，进一步规范采购单位的采购行为，有效强化了预算的约束力，杜绝单位随意改变采购预算、无预算采购行为，实现“无预算不采购”。

清除隐性壁垒，统一市场准入。一是疏通市场准入障碍。开展政府采购领域专项整治，重点针对采购领域突出的设置差别歧视条款、代理机构乱收费等开展整治，2024年发现违法违规问题7个，坚决纠正各类妨碍政府采购公平竞争的行为。二是全面清理妨碍公平竞争的规定和做法。以问题为导向，压实采购人主体责任，加大政府采购工作进展情况跟踪，对采购信息发布、合同签订、资金支付等完成情况实行“月通报”制度，规范单位采购行为，不断强化采购人主体责任，破除政府采购门槛限制。

推动政府采购全流程电子化交易，打造阳光采购。自2024年1月1日开始，率先全面推行政府采购全流程电子化，采购项目的开标、评标环节均在政采云平台完成，不再开展线下开评标。不但切实减轻企业交易成本，而且各环节在网络系统上无缝衔接，相关信息及时在网络上进行披露，提升了采购的透明度，打造“阳光采购”。2024年共完成采购预算5599.28万元，采购中标价5424.11万元，节约采购资金175.17万元，采购节约率3.12%。

积极推动限额以下标准市场建设，实现全数字化采购。积极推动“数字玉溪”的建设，利用云计算、大数据技术搭建了“八戒公采”平台，为各预算单位提供货物工程及服务类项目限额以下标准的电子化采购平台。该平台的搭建，有效解决了我市在政府采购标准以下货物、工程和服务项目采购的便利性和规范化，提高了采购效率和透明度。2024年，澄江市在“八戒公采”平台发布762个采购，发布金额6614.4万元，完成采购订单655个，完成采购5497.62万元，节约资金774.21万元，节约率12.93%。

澄江市财政局政府采购股 供稿

2025年4月8日