〔2018〕—22 澄江县人民政府办公室 关于2017年度公文处理工作情况的报告 市人民政府办公室： 2017年，澄江县人民政府办公室严格按照《党政机关公文处理工作条例》《中共玉溪市委办公室 玉溪市人民政府办公室关于印发〈玉溪党政机关公文处理工作督促检查办法（试行）〉的通知》（玉办通〔2016〕68号）要求和“规范、及时、高效”的办文原则，扎实做好公文处理、公文审核、规范行文等工作，做到政令畅通、规范管理、精简高效。现将2017年度公文处理工作情况报告如下： 一、基本情况 2017年度县政府办公室共办理上级文件431件（其中：国务院、省委、省政府文件138件，市委文件69件，市政府文件224件），均认真贯彻落实并已全部按时办结。 2017年度以县政府、县政府办公室名义发文762件，比去年增加36件，同比增加5.0%。其中：澄政发221件，同比减少6.3%；澄政办发191件，同比增加8.5%；澄政函75件，与去年相比持平；澄政复156件，同比增加26.8%；澄政通24件；专题会议纪要75件，同比减少13.8%；常务会纪要16件，同比增加14.3%；党组发文8件，同比减少27.3%；政情通报2件，同比减少33.3%；公告2件，比去年增加1件。 2017年度澄江县政府办公室共收到机密级文件2件、秘密级文件236件，共流转633人次，均严格按照涉密文件处理程序和办法流转处理，目前涉密文件已全部按程序退还至县保密局。 2017年度OA系统共签收各类公文、信息9256件次，转入办文流程的3946件，办结3910件，因人事变动，文件已办理完毕但未流转未办结的36件；转入信息处理件854件次；转入直接通知办理的1256件；转入传阅处理的3300件次；对外发文、批办、转发通知5017件次。 二、主要做法 （一）完善制度，强化责任，规范公文运转程序。一是强化岗位责任制。由综合股负责收文处理和档案、印章管理，牵头保密工作；秘书股按领导秘书分工归口负责公文的起拟和审核，由各块对口联系副主任负责文件的复核；由主任负责文件的“进口”与“出口”，即是否以政府名义发文或是否送交领导签发。二是完善审核把关制度。抽选参加过专业培训、熟悉公文制发制度、责任心强的2名人员组成公文审核小组，审批时由审核小组对公文文种运用、格式、内容进行审核把关后再提交办公室及政府领导签批。三是完善工作运行制度。对办公室公文办理流程进行修订完善，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都进行细化明确，进一步规范公文处理运作程序。四是建立公文质量评价制度。将公文质量、公文处理及制发工作纳入办公室工作人员绩效考评，作为衡量工作实绩和年度评优评先的重要依据，不断增强公文处理工作人员的责任感、压力感和公文质量意识。执行月评审制度，每月召集秘书股集中对上个月已印发的公文进行复审评比，文字和格式等方面出现质量问题的，按对口责任进行扣分；评比为优秀公文的，给予加分。 （二）坚持四个原则，严把四道“关口”，确保公文处理质量。坚持四个原则。一是坚持按程序办文的原则。做到公文起草有令而动、有据可依；公文呈批层层把关，分级负责；公文办理逐级请示，遵示而行，保证公文处理的规范化、程序化。二是坚持质量第一的原则。牢固树立“精品”意识，狠抓办文质量，确保办文工作的及时性、有效性。三是坚持高效的原则。做到不积压、不拖拉、不误事，急事急办，特事特办，事不过夜。在OA系统管理方面，OA系统管理人员24小时值班在岗，确保上级来文及县政府紧急文件能及时接收、传达、办理；定期对OA流转公文进行清理，及时提醒政府领导阅读、办理公文；同时强化督办，将所有通过OA接收及发出文件均发送给办公室主任，由办公室主任对重大及紧急文件进行督办。2017年以来，澄江县政府办公室所有收文均及时办理，未发生因转办不及时导致工作延迟、漏办的情况。四是严守保密的原则。经常性地组织加强对保密知识的学习，强化保密意识和政治觉悟，严格执行保密制度程序，做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，避免失密泄密问题的发生。严把四道“关口”。一是严把公文起草关。起草公文时，从工作需要出发，从严把关，严控数量，能够通过电话、微信群等方式传递的坚决不发文，在会议上已经明确过的事项坚决不发文，并力求做到内容上求实，格式上求严，文字上求精，篇幅上求简。二是严把格式校核关。准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项、错项或多项现象的发生。三是严把内容审核关。主要是看政策、看文字，严防出现原则性失误和错误，确保公文表述明白、准确，便于执行。四是严把印制收发关。按照准确、及时、规范、安全、保密的原则进行印制，并严格执行发文登记、处理、存档制度。 （三）加强学习，提高能力，增强办文人员整体素质。一是抓好日常学习。坚持每周组织一次业务学习，白天没有时间就利用晚上时间，做到雷打不动，可串不可占。在学习内容和方式上，除组织学习公文业务知识和党的方针政策、法律法规及优秀公文作品外，还建立了谈稿制度，像报社评定稿件一样，相互切磋，相互交流，不仅相互增长知识，还有效地提高了公文质量，减少了差错。二是抓好培训交流。2017年选派2名办公室工作人员参加省政府系统公文办理培训班，组织全办人员参加了省委办公厅、省委组织部到澄江举办的公文写作培训班，不断提高办公室公文处理质量。三是执行公文样本制度。对以前发过的好的公文分门别类，进行整理归册，力求每个文种、每个类别都有一篇代表性的公文样本，作为平时核文或培训参考，把理论上的要求，变成实实在在的例文。这种公文样本很实用，对审核公文，提高质量起到了很大的作用。四是加强作风建设。一方面通过职业道德教育，增强办文人员从事公文处理工作的光荣感、责任感，形成和保持认真负责、实事求是、无私奉献的良好职业道德。另一方面，对办文人员的工作成绩及时给予充分肯定，在评先晋级时优先考虑，从而激发办文人员的积极性，形成讲奉献、创一流的工作局面，有力地促进机关公文处理工作质量和水平的提高。 三、 存在的不足及下步工作措施 去年以来，澄江县政府办公室的公文处理工作取得了一些成效，但同上级对公文处理工作的要求相比还有一定差距。一方面，由于办公室人员的部分调整，青黄不接，加之相应的学习与培训工作没能及时跟上，机关公文处理工作不可避免的受到影响，存在办文工作不规范、工作质量不高等现象（目前秘书股8名正式人员中，4名是到办公室两年左右的，2名是来了一年的，2名是刚来三个多月；为解决工作量大、人员不足的问题，2017年5月、9月分两次采用政府购买服务方式补充了8名临时工作人员，进一步充实了办文人员力量，但由于办公室工作确实比较辛苦，“5+2”“白加黑”“夜总会”，导致临时人员稳定性不足，容易出现断档情况，也对公文处理质量造成影响）；另一方面，由于撤县设市、保卫抚仙湖雷霆行动等新增重点工作任务繁重，且专项工作组办公室均设在县政府办公室，导致办公室较为熟悉公文处理工作的人员工作重心分散，一定程度影响了公文处理的工作质量。下步工作中，澄江县政府办公室将进一步创新和理顺工作机制，加强业务学习培训，不断努力提高公文质量和办文效率，改进公文处理方法，不断推进公文处理工作向规范化、制度化、科学化的目标迈进。 澄江县人民政府办公室 2018年2月11日 （联系人及电话：王浩，0877-6913535）
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