澄政办发〔2018〕39号

澄江县人民政府办公室关于

做好2018年人大代表建议和政协委员

提案办理工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位：

2018年，县政府共收到市政府交办市级人大代表建议12件，政协委员提案12件；收到县人大代表建议111件（其中托管区建议2件），县政协委员提案141件（其中托管区提案9件）。目前，所有人大代表建议及政协委员提案均已在2018年4月11日交办会上交办至40个单位办理。为认真做好2018年人大代表建议、政协委员提案办理工作，根据《云南省人民政府关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（云政发〔2018〕17号）、《玉溪市人民政府关于做好2018年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（玉政通〔2018〕4号）及建议、提案办理相关规定，现将有关事项通知如下：

一、切实加强领导，落实办理责任

各承办单位要将建议、提案办理工作作为常态化年度重点任务，融入本单位工作全局协调推进，列入重要议事日程，与年度工作计划结合起来，做到同步研究部署、同步检查落实。要切实加强领导，建立健全办理制度，强化承办单位主体责任，建立完善建议提案办理工作责任体系，认真落实主要领导负总责、分管领导负主责、综合处室总协调、业务处室具体办、专人负责抓落实的“五级责任制”和定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，层层压实责任，抓好制度和责任落实，确保办理任务的落实。

二、规范办理程序，提高办理质量

各承办单位要根据《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》等规定和要求，依法依规办理，积极推动办理质量和工作实效整体提升。

（一）注意办理时限要求。由澄江县主办的市级建议、提案县级各主办单位在办理完毕后应代县政府面商并起草办理答复内容，答复函文稿应在2018年7月31日前报县政府办公室；由澄江县协办的市级建议、提案县级各主办单位要在2018年6月1日前经县政府分管领导同意后，将协办意见报县政府办公室。县级建议、提案要在2018年9月30日前完成办复工作，各协办单位要于6月底前将处理意见报主办单位汇总。各承办单位在收到建议、提案后，应及时核对和研究，对交办建议、提案无异议的单位，由主要负责人在交办通知上签字并加盖公章后于2018年4月20日前将交办单复印件交至县政府办公室，对于不在职能职责范围内需退回修改承办单位或涉及两个或两个以上单位办理的建议、提案，主办单位认为需要增减协办、会办单位的要于2018年4月20日前退回县政府办公室重新研究分解。逾期不提出申请的，视为无意见。

（二）强化沟通协商。2018年市、县建议、提案办理过程中，面商次数不得少于3次，即各主办单位要牵头负责于2018年4月30日前由单位分管领导领队开展办前面商，协商汇报办理计划；2018年6月30日前由单位分管领导领队开展办中面商，通报办理进展情况；2018年7月31日前由单位分管领导领队开展办后面商，报告办理结果和下步打算，每次面商均需填写征询意见表。

（三）提高办理质量。各主办单位在建议提案办理完成，取得领衔代表、委员的认可后才能出具书面答复，书面答复格式要规范、称呼要尊重、语言要准确、内容要完整，对答复内容的分类上要正确，对于已列入当年工作计划、已书面列入本级或上级任务盘子、已包含在某个正在实施项目内的建议提案可以列为A类，准备列入下一年度工作计划、计划下一年度启动实施的应当列为B类。为提高办理质量，各主办、协办单位均需于2018年10月12日前将书面答复文件、3次征询意见表、本单位建议办理情况报告、提案办理情况报告分别报送县人大、县政协、县政府办公室相关委室、科室。重点建议提案答复前必须先向县政府分管领导报告同意。各位县政府领导和县政府办公室副主任要督促分管联系部门高质量地按时做好建议提案办理工作。

（四）积极稳妥公开。各承办单位要参照《市政府办公室关于做好市人大代表建议和市政协提案办理结果公开工作的通知》要求，做好县级建议提案办理结果的公开工作。遵循“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，各主办单位是建议和提案办理结果公开的主体，县政府办负责指导督促、协调推进各承办单位办理结果公开工作，并负责所承办的市级建议提案的办理结果公开工作。公开内容包括各单位承办的涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的办理复文，原则上应全文公开，同时要适当公开建议和提案办理工作总体情况、吸收采纳人大代表和政协委员及政协参加单位对政府工作所提意见建议的情况、有关工作动态等内容。建议和提案办理复文涉及国家秘密的，依法不予公开。对经审查可以公开的建议和提案办理复文，由各承办单位要采取主动公开的方式，及时通过本单位政府信息公开网站点予以公开。公开的办理复文涉及经济社会发展重要政策和重大改革举措的，应同步作出解读，做好解疑释惑工作，便于公众理解。

三、注重完善举措，增强办理实效

各承办单位要把解决问题作为人大代表建议、政协提案办理工作的出发点和落脚点，充分挖掘和汲取决策参考价值，进一步理清思路、完善举措、增强实效，想方设法解决好群众关注的焦点问题。

（一）做好市级重点提案建议办理。市级重点处理建议和重点提案要由承办单位主要领导负责办理，要严格落实“一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告”的“四个一”工作制度，并及时向有关的市人大常委会、市政府、市政协领导及相对应的督办委室报告办理工作情况，确保将重点处理建议和重点提案办成精品、办出实效。

（二）做好省级交办件办理。市政府转办的省级人大代表建议和政协提案，办理程序与市人大代表建议、政协提案的办理程序基本相同，由县政府主办的建议、提案，由县级主办单位办理完毕后应代县政府面商并起草办理答复内容，答复函文稿应在2018年4月30日前经县政府提交县政府办公室；由县政府协办的建议、提案，县级各主办单位要在4月20日前将协办意见经县政府分管领导同意后报县政府办公室。

（三）做好集体提案答复。答复参加市、县政协的党派、团体、政协各专门委员会以单位名义提出的提案称为集体提案，集体提案盖有单位公章。集体提案的面商和答复，应直接对单位。注意不能将集体提案当作单位负责人的个人提案。

（四）做好承办工作督查。县政府办公室将适时对承办单位的办理工作进行检查，对重点处理建议、重点提案，反映热点、难点问题的建议、提案，代表、委员对办复不满意的建议、提案，多年提而未决的建议、提案，将纳入重点跟踪督查范围。

县政府办公室提案建议办理工作联系人及联系方式：李然，0877—6911520。

附件：1. 办理市级人大代表建议答复格式

      2. 办理市级政协委员提案答复格式

3. 市级代表建议办理情况征询意见表

4. 市级政协提案办理情况征询意见表 

5. 办理县级人大代表建议答复格式

6. 办理县级政协委员提案答复格式

7. 县级人大代表建议办理情况征询意见表

8. 县级政协委员提案办理情况征询意见表

澄江县人民政府办公室

2018年4月18日

抄送：县委办，人大办，政协办，纪委办，法院，检察院，人武部。

澄江县人民政府办公室                    2018年4月18日印发 

                                                             

附件1

办理市级人大代表建议答复格式　　　　　　　　　　　　　

A/B/C类

公开/不公开

玉溪市×××××局（办、委）

××函﹝   ﹞××号

玉溪市××××对玉溪市第五届人大一次会议第 　号建议的答复

××（等×名）代表：

您（你们）提出的关于            的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

（印章）

×××××××××

×年×月×日 

（联系人及电话：×××　　××××××××）

附件2

办理市级政协委员提案答复格式　　　　　　　　　　　　

A/B/C类

公开/不公开

玉溪市×××××局（办、委）

××函﹝   ﹞××号

玉溪市××××对政协玉溪市五届一次会议

第 　号提案的答复

××委员（或××党派、团体）：

您（你们）提出的关于              的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

（印章）

×××××××××

×年×月×日

（联系人及电话：×××　　××××××××）

附件3

代表建议办理情况征询意见表

附件4

政协提案办理情况征询意见表 

附件5

办理县级人大代表建议答复格式　　　　　　　　　　　　　

A/B/C类

公开/不公开

澄江县×××××局（办、委）

××函﹝   ﹞××号

澄江县××××对澄江县第十七届人大二次会议第 　号建议的答复

××（等×名）代表：

您（你们）提出的关于            的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

（印章）

×××××××××

×年×月×日 

（联系人及电话：×××　　××××××××）

附件6

办理县级政协委员提案答复格式　　　　　　　　　　　　　

A/B/C类

公开/不公开

玉溪市×××××局（办、委）

××函﹝   ﹞××号

澄江县××××对政协澄江县九届二次会议

第 　号提案的答复

××委员（或××党派、团体）：

您（你们）提出的关于              的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

（印章）

×××××××××

×年×月×日

（联系人及电话：×××　　××××××××）

附件7

人大代表建议办理情况征询意见表

附件8

政协委员提案办理情况征询意见表