玉溪市深入推进精准扶贫，打开贫困人口希望之窗    

来源：玉溪市扶贫开发办公室    发布时间： 2016年09月27日    浏览次数：    

    玉溪市认真贯彻落实《云南省建立精准扶贫工作机制实施方案》（云贫开办〔2014〕18号）文件精神，出台了《玉溪市建立精准扶贫工作机制实施方案》（玉扶组发〔2015〕4号）文件，以哀牢山区、民族地区和革命老区为重点，围绕2013年建档立卡识别出的9个贫困乡镇、75个贫困行政村、1100个贫困自然村、 121110人贫困人口，精准施策、精准帮扶、精准服务，全力做好脱贫攻坚工作。    

　　一是实施技能扶贫，提升贫困群众自身“造血”机能。出台了《玉溪市人力资源和社会保障局关于贯彻落实技能扶贫专项行动方案》，按照“统筹城乡、整村推进、精准到户、全面小康”的工作思路，围绕9个贫困乡镇、75个贫困行政村、1100个贫困自然村、9.31万农村贫困人口的工作实际，建立健全工作协同机制，夯实技能扶贫工作基础，根据不同的区域和不同的培训需求，不断强化农村劳动力培训。截至8月底，玉溪市共组织2712名农村劳动者参加职业技能培训，其中对新平县平掌乡、水塘镇的5个村委会的直过民族565人次进行了电焊工、茶叶初制工、柑桔种植、生猪养殖、核桃种植等工种的培训。    

　　今年才满17岁的李东海从没想到，自己的人生会在2016年实现转折。17年来，李东海一直生活在云南玉溪市新平县的贫困山区。父母早年去世后，一个人生活的李东海时常对未来的生活感到迷茫和无措。2016年，玉溪市开展“技能扶贫”，这为他的生活带来改变。李东海说，“在玉溪市精准扶贫的帮助下，终于走出大山，进入到玉溪市技师学院学习技能，开始了新的人生之路”。如今在玉溪，像李东海一样通过精准扶贫改变人生命运的还有很多人。”    

　　二是抓好直过民族技能培训，不让一个少数民族、一个地区掉队。我市的拉祜族，俗称苦聪族或苦聪人，是云南省境内9个“直过民族”之一。拉祜族主要聚居于哀牢山区新平、元江县境内的15个乡镇、105个村委会、502个村民小组，2015年末，全市农村有拉祜族2717户6149人，其中：新平县2444户5329人，元江县273户820人。据2013年农村建档立卡贫困人口调查统计，拉祜族建档立卡贫困人口1184人，贫困发生率22.2%；危房户1702户，占总户数62.6%。为了加快拉祜族兄弟的脱贫步伐，今年4月，玉溪市针对库独木村的茶叶生产现状，组织玉溪农职院茶叶栽种、茶叶加工方面的专家、高技能人才到拉祜族比较集中的库独木村开办为期一个月的茶叶初制工培训班，手把手向直过民族群众传授技术。通过技能培训，提升拉祜族整个民族地区农户掌握茶业种植养护技术应用能力和专业发展水平，更新传统技术观念，促进地方产业发展，帮助贫困群众精准脱贫。    

　　新平县库独木村支书樊国平感叹地说：“以前，我们直过民族地区群众在茶叶种植、加工、工艺方面都一直使用传统落后的手法，这次培训才知道要想种好茶、出好茶不容易啊，贫困村民都说收获太大了。这是我们从来没有过的经历，通过参加此次技能培训，贫困群众掌握了全套的工艺，大家对以后提高收入充满信心。”    

　　三是做好服务，把精准扶贫送到老百姓身边。采取农村劳动力转移就业扶贫、人才扶贫、社保兜底扶贫、“挂包帮、转走访”等一系列扶贫措施，让玉溪市贫困人口得到了立体式帮扶。开展农村劳动力转移培训计划，加强农民工输出输入地劳务对接，加快建设农民工返乡创业园，为农民工创业就业提供支持帮扶。开展就业援助系列活动”、“公益性岗位专场招聘会”等专题就业服务系列活动，将就业岗位直接送到贫困群众身边。在全市74个街道（乡镇）和12个村委会、社区开通“云南省劳动保障业务专网”，将就业服务项目下沉至基层，让农村群众不出村即可网上查询相关就业创业政策。针对不同层次的贫困创业人群进行分类指导和跟踪服务，增强培训的针对性和实用性，帮助农村贫困群众实现脱贫创业梦。