澄江县2015年政府信息公开工作年度报告

　　2015年，我县政府信息公开工作在县委、县政府的领导下，在市政府信息公开办的精心指导下，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以推进行政权力公开透明运行为核心，全面提升政府工作水平为重点，进一步健全工作机制，强化宣传培训，深入开展政府信息公开工作，切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，积极打造阳光政府和效能政府，提高政府公信力。

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开工作规则》的相关要求，由澄江县政府综合各镇（街道）、各部门的2015年政府信息公开年度报告编制而成。报告共分概述、主动公开政府信息基本情况、依申请公开政府信息及咨询处理情况、政府信息公开收费和减免情况、行政复议、诉讼和申诉情况、存在的主要问题及改进措施、有关说明及附件七个部分。报告所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、总体目标落实情况

2015年，澄江县按照市政府统一部署，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，以标准化、规范化为重点，进一步健全公开制度，拓展公开渠道，努力提高澄江县政府信息公开工作实效。

　　（一）统一思想，提高认识

　　政府信息公开是推进依法行政、打造阳光政府、提升政府公信力的重要举措。人民群众对政府信息公开的需求愈发迫切，表达、参与和监督意识愈发增强，就对政府加强社会管理和公共服务提出了更高的要求。2015年，澄江县高度重视政府信息公开工作，重新调整充实了政府信息公开工作领导小组，多次召开会议研究部署信息公开工作，出台了两办联发文件《澄江县委办公室 澄江县人民政府办公室关于进一步做好2015年度党务政务信息和政府信息公开工作的通知》（澄办发（2015）11号），对2015年政府信息公开工作目标任务进行了明确，提出了工作要求，全县各级各相关部门认真落实信息公开工作措施，确保了圆满完成政府信息公开工作任务，做到信息公开工作全面彻底，保障了公众知情权和参与权。

　　（二）完善制度建设，建立考核奖惩机制

　　认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开工作规则》的相关要求，不断建立健全信息公开工作机制，规范政府信息公开内容、途径及其形式，提高澄江县政府信息公开工作的针对性和实效性。结合我县实际，制定了《澄江县政府信息公开指南》、《澄江县政府信息公开目录》、并严格执行《澄江县政府信息公开保密审查制度》等规章制度，内容涵盖主动公开事项和依法申请公开事项的相关信息，为政府信息公开提供了制度保证。对信息公开工作引入奖惩机制，对超额完成信息数量且公开质量较高的排名前五位的单位在年终考综合评中给予加分鼓励，对未完成目标任务或公开质量不高的单位，在年终综合考评时给予扣分惩罚。县政府督查室把政府信息公开工作纳入重点工作跟踪督查，编发政府信息公开工作2期，把政府信息工作纳入年终综合考评进行考核，推进了政府信息公开工作的有效落实。

　　（三）加强载体建设，拓展公开渠道

　　县政府专门设立了澄江县政府信息公开网站、政府门户网站作为政府信息公开工作的载体平台，全县90家单位在政府信息公开网站上设立了专栏，对涉及群众切身利益、社会关注度较高的社会救助、民生保障、食品安全、环境保护、生产安全、征地拆迁等方面信息及时进行公开，确保政府工作接受人民群众的监督，使政府的权力在阳光下运行。同时，通过电视、广播、宣传栏等形式多渠道、全方位的公开政府信息，确保信息公开工作广泛、彻底。在澄江县政务服务中心设立窗口，统一办理行政审批事项，对涉及的行政审批事项、内容及办理程序、办理所需资料予以公开，方便群众查询、知晓相关信息。

　　（四）严格保密审查，落实责任机制

　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，澄江县将政府信息公开和保密审查作为政府信息公开工作的重要内容，建立健全了政府信息公开保密审查工作机制。全县各相关单位结合本单位职能职责，制定信息公开的相关制度，明确信息公开的对象、内容以及时限，严格执行政府信息公开保密审查制度，涉及敏感事件和保密内容的信息一律不予公开，同时建立了信息公开月报制度，及时上报信息公开情况，确保信息公开工作规范、有效运行。

（五）强化培训，提高信息工作人员业务水平

为进一步提高信息工作人员的业务水平，规范有效的公开政府信息，2015年，县政府共牵头组织信息工作培训2次，参会单位为设立政府门户网站的全部单位，参会人员190余人次。县政府办专门落实信息公开人员和网站维护技术人员，负责对全县各单位信息工作工作进行检查指导，确保了我县信息公开工作任务的圆满完成，并取得了明显成效。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2015年全县共公开信息18209条，其中：通过政府信息公开网站发布信息12507条，其它形式公开信息5702条。

　　（一）主动公开范围

　　1．机构信息类：更新了各级行政机关领导姓名、职务、简历、工作分工以及机构名称、内部处室及下属机构、工作职责、办公地址、联系电话。

　　2．法规公文类：公开了县政府制定的地方行政规章和全县各级行政机关制定的规范性文件。如《澄江县工程建设不良行为记录和黑名单管理办法》、《澄江县民房规划建设管理办法》等。

　　3．政府决策类：公开了全县性重大行政决策和工作安排。如《澄江县工程建设项目招标投标管理办法》、《关于印发澄江县依法没收违法用地上的建筑物及其他设施处置办法（试行）的通知》、《关于印发澄江县2015年新型农村合作医疗实施方案的通知》、《关于印发澄江县2015年地质灾害防治方案的通知》、《关于加强环境监管执法的实施意见》、《关于澄江县廖官营片区城市棚户区改造项目集有土地和房屋征迁决定》、《关于澄江县小西城片区城市棚户区改造项目集有土地和房屋征迁决定》等。

　　4．工作信息类：公开了全县各级行政机关工作目标完成情况、重要工作进展、统计数据以及应急管理等重点工作情况。如《澄江县委全会报告》、《澄江县政府工作报告》、《澄江县2015年政府工作报告主要任务分解》、《关于公布澄江县县级行政审批项目清单、目录及取消、调整和拆分的行政审批项目的通知》、《关于印发澄江县防范抚仙湖水污染风险发生实施方案的通知》、《关于印发澄江县2015年抚仙湖封湖禁渔工作实施方案的通知》、《关于印发澄江县2015年畜禽屠宰质量安全专项整治行动方案等5个方案的通知》等。

　　6．财政信息类：公开了县政府财政预决算报告、行政事业性收费项目、政府集中采购情况、政府投资建设项目情况、重要专项经费分配使用情况、征地拆迁安置情况、抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物管理情况。如《澄江县财政局关于2015年会计监督检查有关事项的公示》、《澄江县财政局关于2015年村级公益事业建设一事一议财政奖补普惠制项目批复公示》、《澄江县2015 年“三公”经费支出预算汇总表》和《关于澄江县2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算（草案）的报告》等。

　　7．结合党的三严三实活动，公开了《澄江县人民政府办公室2015年党风廉政建设工作计划》、《党风廉政建设责任制报告制度》、《关于印发县政府党组关于在“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育中深入治理“为官不为”问题的实施方案的通知》、《关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》等信息，促进了群众路线教育活动更好地开展。

　　8．其他信息类：公开了全县各行业整体情况、政策说明、政务活动、社会监督等信息；公开了社会保障、教育考试、水电气、等公共服务信息。

　　（二）主动公开形式

　　1．政府网站公开

　　进一步优化县政府门户网站总体架构，加强网站内部资源整合，提升政府信息公开功能，2015年，澄江县通过政府门户网站公开信息数3847条。

　　2．其他便于公众知晓的方式

　　2015年，澄江县通过其他形式主动公开信息数1855条。

　　3．设立公开查阅点

　　澄江县设立公开查阅点1个，查阅点查阅数共计3452次。

　　三、依申请公开政府信息、咨询处理情况

　　（一）收到申请情况

　　澄江县各级行政机关共收到政府信息公开申请0件，其中现场书面形式申请数0件。

　　（二）申请处理情况

　　澄江县各级行政机关受理的0件公开申请中，已办理答复的依申请公开数0件，其中同意公开数0件。

（三）咨询处理情况

　　澄江县政府信息公开无咨询情况。

　　四、政府信息公开收费和减免情况

　　2015年，澄江县政府信息公开无收费和减免情况。

　　五、行政复议、诉讼和申诉情况

　　2015年澄江县没有因政府信息公开出现的行政复议、诉讼和申诉情况。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　2015年，全县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与《中华人民共和国政府信息公开条例》要求和公众需求相比还存在一定差距。主要表现在：部分领域信息公开还不够全面及时，公开查询服务质量还有待提高，政府信息公开宣传力度还需加大。

　　针对以上问题，今后我们将着重从以下几个方面进行改进：

　　一是严格规范公开运行。认真落实政府信息公开各项制度，探索政府信息公开的精细化管理，加大信息公开标准化、规范化建设力度。逐级细化内部操作流程，确保政府信息公开审核、保密审查、申请办理、意见受理等工作规范运行。

　　二是全面落实公开内容。进一步加大重点领域信息公开力度。围绕财政预决算、工程建设、政府采购、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等社会关注、群众关心的问题，依法、及时、准确地做好重点领域信息公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。

　　三是加强政策宣传解读。深化政府规章和行政规范性文件常态化日常解读机制，跟踪评估解读效果，充分利用各类公共渠道，做好与群众切身利益密切相关的政府信息公开宣传，提高重大政府信息的覆盖范围和知晓度。

　　四是完善公开载体建设。优化全市政府信息公开管理系统，升级公共企事业单位办事公开目录系统，完善相应的工作机制。对基层公开综合服务平台进行优化升级，强化政策法规、基层公开、便民服务、监督管理、沟通互动、服务发展6大功能。继续抓好政府信息公开查询点标准化建设，切实提高查询点的使用率和查阅便捷度。

　　五是加大监督指导力度。加强对政府信息公开重点、难点工作的研究和指导，组织政府信息公开工作培训，不断提高全市政府信息公开工作队伍业务能力和水平。

　　七、有关说明及附件

　　无需说明事项。