澄江县招商合作局2013年1-8月经济运行分析
一、基本情况
内资：2013年1-8月，我县在建项目11个（国际康体养生中心项目、抚仙湖国际养生园项目、澄江湖畔圣水房地产项目、澄江太阳山国际生态旅游休闲度假社区项目、中国国际出版物团购物流中心项目、云南国土资源职业学院校园扩建项目、云南八方工贸有限公司铸件加工项目、澄江毅利工贸有限公司气体充装服务中心建设项目、云南惠雕数控机床制造项目、蓝莓种植项目、澄江县2012年公租房项目、玉溪庄园项目），筹建项目7个（仙湖山水项目、仙湖圣境项目、云南科技创新园、工业园区低丘缓坡改造基础设施建设一期、小西综合市场建设、永固商品混凝土搅拌站、城市天然气项目），实施社会合作项目48个，包装项目共15个。实际利用市外国内资金29.31亿元，比去年同期增加16.71亿元, 增132.61%，其中：省外国内资金22.18亿元，比去年同期增加10.78亿元，增94.56%。完成40亿内资目标任务的73.27%，完成使用省外国内资金目标任务35亿元的63.37%。
外资：今年1-8月，尚无使用国外资金实绩，没有新增外资项目，实际使用外资金额为零。
二、1-8月经济运行分析
(一)实际使用市内国外资金增势强劲
今年来，同比看，我县利用市外国内资金前两季度均保持3位数的高位增长态势，每月稳定增长，其中3月同比增长359%，达最高位。
(二)大项目支撑作用明显
今年1-8 月，我县招商引资项目有实际资金投入的共54个，投资上亿元的项目共8个，实际到位资金总额为22.08亿元，占本期实际到位资金总额的75.33%，这些大项目实际资金投入的强有力支撑，确保了我县使用内资时间与完成任务数同步。
(三)项目结构明显优化
今年1-8 月，我县招商引资项目中有实际资金投入的共71个，一二三产业均有实绩，其中：工业项目13个，占项目总数的18.31% ，实际到位资金4.49亿元，占到位资金总额的9.82%；农业项目22个，占项目总数的30.99%，实际到位资金3.27亿元，占到位资金总额的11.16%；三产项目36个，占项目总数的50.7%，实际到位资金21.56亿元，占到位资金总额的73.56%。改变以往我县招商引资项目中只有二三产支撑的局面。
（四）项目数量剧增
今年1-8 月，我县有实际资金投入的项目同比明显增多，1-8月，我县有实际资金投入的项目共71个，比去年的9个增加62个，比上月增加17个，由于项目数量的增大，为我县招商引资的持续发展提供了有力支持。
（五）项目包装、策划、推介得到加强
今年以来，我县加强了招商引资项目储备工作，组织了两次项目提报培训会，全县相关单位的领导和工作人员200多人次参加了培训，各相关单位共提报项目71个，经筛选挖掘后共包装15个招商引资项目，分别在市招商大会、广州项目推介会、南博会（昆交会）进行宣传推介，随着项目储备、包装、推介的力度加大，今年前来我县考察、咨询、洽谈项目的客商明显增加。
（六）受暂时停工影响，重点项目难于推进
今年以来，县委、县政府抓好重点项目的推进工作，积极做好湖畔圣水、太阳山、樱花谷、养生园、仙湖山水、仙湖圣境等重点项目的督促协调工作，使这些重点项目顺利推进。近期，由于媒体和社会对抚仙湖、阳宗海的环保问题的关注，导致周边一些项目的环评工作推迟，甚至停止，影响外来资金的如期到位，对下半年我县完成招商引资目标任务有较大影响。
四、存在困难和问题
今年以来，我县招商引资工作虽然取得明显成效，但仍存在一些问题。
（一）结构不合理，工业项目投资占比不高
1-8月，工业项目实际到位资金比重仅为18.31%。工业项目整体规模不够，缺乏大项目、好项目支撑，对全县经济的带动作用不强。
（二）园区经济在招商引资项目发展中的引领作用不强
受园区基础设施滞后、土地收储、整理、价格等因素的制约，园区招商平台主力军作用没有充分发挥，未能形成工业项目集中发展的承接平台，从而导致全县外来投资工业项目不足。
（三）无外资新增长点，完成外资任务压力较大
从上半年招商引资运行情况看，我县利用外资仍是短板，上半年仍未有新项目进入，到位外资为零，完成全年400万美元目标任务压力较大。
（四）部分责任单位重视不够，招商引资工作相对滞后
今年5个镇（街道）、5个产业招商总局（23个责任单位）中， 17家单位有招商实绩，完成全年目标任务数的73.27%。一些单位对外招商意识还未树立，缺乏主动招商的积极性，对招商工作还没有强有力的推动措施，部门招商的氛围还有待进一步形成。
五、工作计划
紧紧围绕今年我县内资40亿，外资400万美元的目标任务，进一步理顺工作关系，形成部门合力，抓好项目推进，做好督促检查，确保今年完成目标任务。
（一）加强项目管理工作，使项目早落地、早建设、早投产
对已开工项目，尤其是重点项目，加强协调督查，确保项目的工程进度。要逐一列出单子、找出问题，重点解决好项目手续办理、征地迁占、场地平整、资金不足等困难和问题，倒排工期、加快推进，确保其按年初计划完成投资，为今年完成招商引资任务奠定坚实的基础。
（二）加大力度搞好招商引资工作的督查和考核奖惩机制
县考核办将采取定期或不定期的方式对各责任单位在项目引进、推进等工作进行督察，确保招商引资工作扎扎实实地向前推进。对招商引资任务完成情况实行“月排名、月通报”制度。同时，将结合年终考核，进一步落实好有关奖惩措施，做到该奖的一定奖，该罚的一定罚，真正奖出动力,罚出压力。
（三）狠抓落实，切实提高项目履约率和资金到位率
一是强化服务意识，加大协调服务力度。二是深入企业积极开展调研活动。三是加强签约项目后续管理服务，做好跟踪协调、督查落实工作。四是切实转变作风，全面落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，做好投资商的考察服务、咨询服务、协调服务、跟踪服务工作，积极帮助投资者做好审批立项、土地征用、手续办理等工作，力争每一个签约项目都能落到实处。五是继续做好外来投资商来电、来访接待工作，对反映的问题积极协调解决，力争做到给每一位来信、来访投资商一个满意的答复。六是对招商引资签约项目进行梳理排队，建立签约项目、新开工项目和续建项目档案，实行动态跟踪服务管理，及时掌握项目建设运行情况，保证项目建设顺利实施。
（四）抓好项目库建设，加大网络招商和对外宣传力度
在前两次包装的基础上，以生态观光农业和城市基础设施为重点，在精心包装，储备一批（20个以上）大项目、好项目，努力实现项目储备的可持续发展，拿出具备开工条件的项目进行推介招商。二是充分利用网络开展网上推介项目和招商洽谈活动，对重点项目在网上重点推介发布。三是加强信息工作，建立信息工作长效机制。
（五）注重外资的引进，力求有新的突破
加强对国外投资市场的分析，抓住云南发展桥头堡的机遇，发挥澄江的区位和资源优势，增强对外资的吸引力。有针对性的进行项目对接洽谈，力争引进新的外资企业促进下半年使用外资有所突破。
（六）增强部门招商紧迫感，全面营造部门招商氛围
调动更多部门的积极性，发挥部门招商工作主动性，创新思路和措施，并搭建好招商平台，通过各种形式的对外推介会，推动部门招商工作，加强对部门推介的业务指导及相关培训，使部门对外招商推介更加专业，更富吸引力，从而更具成效，改变部门招商滞后的现状。
澄江县招商合作局
二�一三年九月六日
