做好政府采购需求论证 提升政府采购质量

政府采购需求论证是指政府采购预算批复后，在政府采购活动实施前，为实现采购目标，对采购项目的采购需求进行论证的行为。换言之，是采购人或委托采购代理机构根据采购项目特点，就确定采购需求征求相关方意见。从总体上看，政府采购需求论证在政府采购活动中发挥了积极作用，但也暴露了一些不可忽视的问题，如不能及时加以解决，将会影响政府采购质量。

由于采购需求的主体责任不明确，主动作为意识差；采购需求关联方责任不明晰，专家履职不够；需求论证范围缺乏明确界定以及专家“停止评标”助长了需求论证的范围扩大等原因，致使政府采购需求论证存在了一些问题，如：需求论证范围不太合理、作用发挥欠佳、论证流于形式、论证结果运用较难，耗用成本较大。

针对以上问题，首先，采购人应在政府采购需求中发挥主导作用，强化采购人对采购需求的主体责任，严格依据采购需求编制采购文件。其次，科学合理实施采购需求论证，要针对现实存在的问题及时积极加以引导，明确论证范围，把握需求论证关节点，优化论证评审秩序。最后，财政部门要加强对需求论证的监督管理，加强采购需求的业务指导、专家管理，防止需求论证工作滥于形式。

为提升政府采购质量，采购人要充分认识政府采购需求论证的重要性和必要性，要依法依规实施好需求论证管理工作，使论证结果更好地服务于政府采购活动。

                                              澄江县财政局采购办 张碧璨供稿

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                                   2018年12月6日