澄江县人民政府办公室
关于印发澄江县手足口病防控工作方案的通知

　　
各镇人民政府，县直各委、办、局：
　　《澄江县手足口病防控工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　
二OO八年五月十三日

澄江县手足口病防控工作方案
　　
　　手足口病是由多种肠道病毒引起的常见传染病，以5岁以下婴幼儿发病为主，大多数患者症状轻微，以发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹为主要特征，被国家列入法定传染病（丙类）。少数患者可并发无菌性脑膜炎、脑炎、急性驰缓性麻痹、呼吸道感染和心肌炎等，个别重症患儿进展快、易发生死亡。少年儿童和成年人感染后多不发病，传染源为病人和隐性感染者，传播方式主要是通过密切接触急性期病人的粪便、口腔分泌物、皮肤疱疹液中的病毒，经粪―口途径和呼吸道进入体内。临床表现主要以手、足、臀、口腔粘膜等部位斑丘疹和发热为特征，一般愈后良好。引起手足口病的肠道病毒包括肠道病毒71理（EV71）和A组柯萨奇病毒（CoxA）、埃可病毒（Echo）的某些血清型。EV71感染引起的重症病例比例较大，肠道病毒传染性强，易引起暴发或流行。目前，我市也有手足口病病例，防控形势严峻。
　　一、制定依据
　　根据《中华人民共和国传染病防治法》，《肠道病毒（EV71）感染诊疗指南（2008年版）》、《云南省手足口病防控技术方案》等操作规范和《澄江县突发公共事件总体应急预案》、《澄江县突发公共卫生事件应急预案》等文件精神，为切实做好我县手足口病的防控工作，防止暴发流行，保护广大婴幼儿身体健康和生命安全，特制定以下工作方案。
　　二、工作目标
　　通过有效规范各项处置工作，全面落实以切断传播途径为主的各项综合性预防控制干预措施，切实提高对手足口病的防治能力，控制手足口病疫情蔓延，降低发病率，严防重大疫情发生。
　　三、工作原则
　　（一）预防为主的原则
　　贯彻落实“预防为主”的工作方针，按照“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的传染病防治工作原则；提高警惕、加强监测，一旦发现病例，及时采取有效的预防控制与医疗救治措施。
　　（二）依法防治的原则
　　根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，科学、合理、规范的预防和控制手足口病的暴发和流行。
　　（三）属地管理的原则
　　手足口病的预防控制、监督监测、病情报告、病情分析、医疗救治等工作实行属地管理、统筹安排的原则。
　　四、组织领导
　　为加强对手足口病防治工作的领导，经县政府研究，决定成立澄江县手足口病防控工作领导小组，负责组织协调手足口病防控的各项工作。
　　组  长：李瑜琼  县政府副县长
　　副组长：单春华  县政府办公室副主任
　　　　　　田永华  县卫生局副局长
　　成  员：赵开华  县委宣传部副部长、文明办主任
            张绍崇  县公安局副政委
　　　　　　解天荣  县教育局局长
　　　　　　沈绍坤  县财政局局长
　　　　　　李  锐  县文化局局长
　　　　　　师燕忠  县旅游局局长
　　　　　　张立胜  县工商局局长
　　　　　　杨云波  县交通局局长
　　　　　　许绍武  县水利局局长
　　　　　　郑江红  县广电局局长
　　　　　　龙昆泉  县民政局局长
　　　　　　付树文  县建设局局长
　　　　　　马德芳  县环保局局长
　　　　　　许应富  县食品药品监督管理局局长
　　　　　　郭  靖  县卫生局副局长
　　　　　　董云莉  凤麓镇副镇长
　　　　　　余  斌  龙街镇副镇长
　　　　　　杨  琼  右所镇副镇长
　　　　　　张艳斌  九村镇副镇长
　　　　　　刘庆华  海口镇副镇长
　　　　　　高  刚  阳宗镇武装部部长
　　领导小组下设办公室在县卫生局，由郭靖兼任办公室主任，王建全、郑继文任办公室副主任，负责处理防控工作日常事务。
　　五、工作要求
　　（一）加强领导，提高认识
　　当前正值我县省级卫生县城创建的关键时期，也是手足口病高发季节（4~9月份）。各级各部门要充分认识加强手足口病防控工作对保障全县社会稳定、保护人民群众身体健康和生命安全的重要意义，高度重视，加强领导，正确分析形势，将疾病防控工作纳入当前各项工作的重中之重，科学规范各项防控措施，加强业务培训和监督指导，全力保障各项防控措施的落实。
　　（二）严格实行防控工作责任制
　　各级各部门要牢固树立责任意识和大局意识，要按照属地管理的原则，建立一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，落实专门人员，实行责任追究制，各司其职，各负其责，积极开展防治工作。
　　（三）明确职责，落实措施
　　1、卫生局：
　　（1）要结合工作实际，将各类技术人员充实到防病一线，进一步加强防治工作。做好消毒、杀虫药械及各类器械用品的储备和供应工作。
　　（2）抽调专门力量，成立以卫生局副局长田永华为组长、疾控中心主任王建全为副组长的流行病学调查处理小组，负责疫情的收集、核实、上报、流行病学调查和对疫情可能波及的范围提出控制措施和建议；成立以卫生局副局长郭靖为组长、县医院院长杜玉萍为副组长的医疗救护指导小组，负责手足口病的应急抢救治疗工作。
　　?（3）负责组织开展全县手足口病防控工作，制定切实有效的应急预案和处置技术方案并落实各项防控措施。开展疫情主动搜索，及时了解、收集、汇总病情趋势情况，随时掌握全县病情动态，防止手足口病的暴发流行。
　　（4）按照卫生部《肠道病毒感染防控和诊疗指南》组织全县医务人员开展全员培训，以提高医务人员的防控能力和诊治水平，确保疫情处置得当、治疗有效。加强对教育、文化、交通、旅游等部门手足口病防控工作的培训及业务指导，特别要按照教育部、卫生部《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的规定，督促学校进一步加强晨检工作；编印健康宣传资料，开展有针对性的健康教育工作。要加强对餐饮、生活饮用水单位的监督检查，督促餐饮单位全面落实原料进货索证和验收制度；严格落实餐具、用具的清洗消毒，确保餐具等公共用具的消毒效果。督促供水单位严格按照制水工艺制水，确保出厂水和末梢水符合《生活饮用水卫生标准》。
　　2、教育局：制定本部门手足口病应急预案，加大对教师、学生的宣传、培训力度，既要确保正常的教学秩序，又要防止手足口病在学校的群体性暴发流行，并保证患病学生、幼儿得到及时有效的救治。与卫生部门紧密配合，严格按照教育部、卫生部《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》的规定，强化晨检、消毒和疫情报告制度。认真落实《消毒管理办法》的有关规定，对患儿的粪便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品（衣物、被褥、餐饮具、玩具等）要随时进行消毒。必要时依法暂时关闭病例所在的学校、托幼机构及其他幼儿聚集场所，以保护易感儿童。
　　3、财政局：各级财政要积极筹措资金，加大工作经费的投入，保证防治疾病所需经费。
　　4、文化局、旅游局、交通局、公安局、工商局：加强对娱乐场所、风景区、酒店、饭店、副食品店、车站等重点行业的监督检查力度；县公安局要强化对流动人口的管理，预防因疫情引起的群体性事件的发生，维护稳定的社会秩序。
　　5、民政局：做好贫困患者的医疗救助工作。
　　6、宣传部、广电局：采取不同形式开展健康教育宣传活动，提高群众防病知识水平。以广播、电视、标语口号、宣传单等各种形式，正面介绍肠道传染病的防治知识，告诫家长流行季节不要带儿童到人群聚集的公共场所，避免与患儿接触；纠正儿童不良卫生习惯，对儿童玩具、餐具、衣物、用品要经常消毒，家长要注意孩子的个人卫生，养成良好的卫生习惯。提高大众的卫生意识，正面报道手足口病的发展态势，消除群众的恐慌心理。
　　7、建设局、环保局、水利局：建设部门要强化公园、广场等群众聚集地的监管；环保部门要强化环境污染的治理和污水处理监管力度，防止污水造成的二次污染。水利部门要加大农村改水力度，保障农村饮水安全。尤其对于农村地区集中供水的村庄，要整治水源地周围环境，采取保护措施，严防水源污染。
　　8、食品药品监督管理局：加强对各医疗卫生单位手足口病防治药品的监督管理，保障防治药品的安全有效。
　　9、各镇人民政府：各镇人民政府要加强领导，制定防治方案，采取有效措施，加大宣传，强化培训，确保防控工作取得实效。要结合省级卫生县城创建工作，及时组织开展爱国卫生运动，对垃圾、粪便、污水及时清运消毒，杀灭蚊蝇，认真落实消毒处理措施，切断传播途径，整治城镇卫生环境。
　　（四）加强督查，确保落实
　　为确保各项防控工作落到实处，在防控过程中，将对各有关部门开展防控工作情况进行督查。各有关单位负责人和工作人员必须坚守岗位，认真履行职责。因擅自脱岗、玩忽职守，致使疫情扩散、蔓延，造成重大影响的，将依法追究责任。