澄江县2014年上半年政府工作报告主要任务分解立项落实情况通报
2014年上半年政府工作报告分解立项工作完成情况如下：
一、2014年全县经济社会发展的主要目标
1. 2014年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%以上；财政总收入增长10%以上；地方财政收入增长15%以上；地方公共预算收入增长10%以上；规模以上固定资产投资增长25%以上（市级预下达任务45%）；社会消费品零售总额增长14%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上；农民人均纯收入增长11%以上；万元生产总值能耗下降幅度居全市前列；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内。
责任领导：李朝伟
督 办 人：陈斌
责任单位：各镇（街道）、各有关部门
责 任 人：各副县长，各镇（街道）、各有关部门主要领导
落实情况：2014年上半年，全县预计实现财政总收入4.17亿元，同比增长13.8%；地方财政收入2.87亿元，占年初预算数的43.3%，同比增长10.1%；地方公共预算收入2.86亿元，同比增长14.1%；预计完成固定资产投资23.5亿元，占年初预算数的54.6%，同比增长20.9%。社会消费品零售总额预计完成6.8亿元，增长14%；城镇登记失业率为3.24%；人口自然增长率控制在6‰以内。
二、狠抓抚仙湖保护治理措施，扎实推进生态文明建设
2. 稳步推进抚仙湖北岸生态湿地项目建设，3月底前完成项目一期的各项工程建设手续，5月底前全面完工一期项目建设。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：抚管局、龙街街道、右所镇
责 任 人：赵宏高、戎胜凯、赵昌
落实情况：抚仙湖北岸生态湿地项目分两期工程实施，一期工程为2015年末完成1515人的搬迁安置及631亩湿地建设，二期工程为2017年前完成1.3万人的搬迁安置及近万亩湿地建设。截至2014年6月底，累计完成投资2.4亿元（包括土地费用），一期湿地建设点大河口片区（面积约405亩）、马房村片区（面积约226亩）湿地主体工程已基本完工（交玉溪市烟草公司施工地块除外），共栽种各种乔灌木1.34万株，种植绿地17.08万平方米。同时，配套实施的环湖北路景观提升改造工程栽种绿化树木3704株，增加绿地3万平方米；环湖路北侧20米调蓄沟绿化工程基本完工，增加灌木2688株、绿地7.29万平方米，增加调蓄沟7800米，容量达7.02万立方米。
3. 加快推进马房村、广南营片区1500余人的动迁工作。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：龙街街道、右所镇
责 任 人：戎胜凯、赵昌
落实情况：一期农房搬迁涉及广南营1组2组、马房村5组6组共四个村民小组，农房283宗、农户495户1515人。目前，495户涉迁农户（1515人）人口一榜二榜公示工作已完成，283宗农房调查测绘工作和房调地调结果公示完成，即将进行搬迁协议签订工作。
4. 加快推进马房村、广南营片区1500余人安置房规划、建设工作。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局、龙街街道、右所镇
责 任 人：旃太胜、戎胜凯、赵昌
落实情况：一期搬迁安置地点位于澄江县凤翔路南片区，属于中心城区黄金地段，项目规划面积75.67亩，计划新建住房1712套，总建筑面积29.58万平方米，预计总投资9.85亿元，目前已完成土地征用、规划方案和可研评审、总平图和户型图规划设计、安置区强弱电线路搬迁等工作，节能评估报告已通过市住建局审核，施工图设计、试桩已完成，计划7月中旬进场施工。
5. 启动抚仙湖北岸中水回用工程。尽快完善县城污水处理厂中水回用工程手续，2月底前完成前期工作，确保项目于6月底前全面开工。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：澄江县污水处理厂中水回用工程完成可研、地勘、水保、地灾、矿压、环评和初设批复等工作，已取得市国土资源局建设用地预审意见，现正在开展施工图设计和招投标代理公司招标工作。
6. 深入贯彻落实河段长责任制，围绕“截污、贯通、绿化、加宽、保洁”的要求，加快实施马料河、窑泥沟、大清沟、梁王河、东大河、马房西沟、代村河、山冲河、洗菜沟、马房中沟等10条主要入湖河道治理，最终达到“绿色视廊、生态湿地、达标水体、休闲通道、城乡景观”的目标。
责任领导：澄办发〔2013〕57号文件明确河长、副河长
督 办 人：政府办对口联系副主任
责任单位：县级联系单位及各镇（街道）
责 任 人：澄办发〔2013〕57号文件明确段长、副段长
落实情况：梁王河治理：梁王河小流域主要河流水污染治理与清水产流机制修复工程项目可研、环评、水保、初设等前期工作已完成，完成施工招投标资格预审，由于三次公开招投标均流标，拟采用邀标方式择优选定施工单位。窑泥沟治理：完成窑泥沟扩宽租地工作和抚仙湖至环湖路段约300米盖板打开工作，开挖沟盖板、浇筑沟帮及砌筑台阶等，整治方案已上报市发改委，正在开展可研编制。市政府已将该项目调入“十三五”规划实施。马料河治理：累计完成投资9131万元，上段主体工程已基本完工，中段河道开挖已完成，正在开展绿化及附属设施建设，下段开挖河道土方6895立方米。完成村落综合治理7个，建设生物净化公厕12个，布设村落污水收集主管约1万米、支管1.23万米，检查井407座。代村河治理：代村河水环境综合整治工程可研获批，环评通过评审，待批复。初设已召开了评审会，施工图设计工作正在加紧推进，建设用地规划许可证和工程规划许可证已办理。完成投资150万元。大清沟治理：正在编制整治工程可研，做好日常保洁管护工作。马房西沟治理：修复河道120米，完成入湖口河道西侧湖滩截污治污处理及入湖口低染水净化工程，积极做好日常保洁工作。马房中沟治理：做好日常保洁管护工作。山冲河治理：征地工作已完成，山冲河河道开挖工作已完成，山区零星村落（3个村落）治理已于5月中旬完工，建成4个稳定塘，2个垃圾房，2个公厕，坝区连片村落治理完成管道安装1.81万米，完成投资2600万。洗菜沟治理：完成项目实施方案编制，待争取到资金后即可开工建设。
7. 加大协调力度，落实县级配套资金，完成抚仙湖径流区测土配方施肥、湖滨缓冲带内退田退房退塘还湖一期、畜禽养殖污染防治、抚仙湖流域坝区产业结构调整与绿色农业示范、农田面源污染控制工程5个在建项目。
责任领导：澄办发〔2014〕4号文件明确县级责任领导
督 办 人：政府办对口联系副主任
责任单位：澄办发〔2014〕4号文件明确责任部门
责 任 人：澄办发〔2014〕4号文件明确责任部门主要领导
落实情况：抚仙湖径流区测土配方施肥2014年上半年完成12.6万亩。湖滨缓冲带内退田退房退塘还湖一期工程：规模化生态修复工程、入湖沟渠、河口区低污染水净化工程、入湖河口、湖湾清淤工程、抚仙湖沿岸垃圾房建设工程已全部完工并通过初验，完成投资5317万元；村落污水收集系统及湿地优化、村落污水收集系统、湿地优化工程已进入收尾阶段，完成投资约1500万元。抚仙湖径流区畜禽养殖污染防治工程累计完成发酵床1000�、生猪标准化养殖2户，正在实施11个沼气池建设任务。抚仙湖流域坝区产业结构调整与绿色农业示范工程累计投入资金22795万元，完成土地流转和农业产业结构调整示范工程，正在实施塑料大棚拆除工作。农田面源污染控制工程已完成，投入经费354.73万元，累计推广同田对比试验740.5亩、控肥示范1800亩、控氮减磷5000亩；推广实施黄板90300亩，性诱剂36700亩。其中：2014年上半年推广控氮减磷5000亩；色诱26000亩。该工作已完工。
8. 尽快完善禄充污水处理厂改扩建、垃圾收集处置工程、山冲河、代村河、梁王河、尖山河流域水污染治理与清水产流机制修复、马料河流域主要河流水污染综合整治与生态修复、湖滨缓冲带内“退田退房退塘”还湖、流域面山水源涵养保护与绿色果林园建设、澄江县污水处理厂中水回用、抚仙湖沿湖重点村落环境综合整治、抚仙湖西部片区水污染治理与清水产流机制修复、抚仙湖流域综合管理体系与能力建设项目工程13个项目的相关手续，2月底前完成前期工作，确保项目于6月底前全面开工。
责任领导：澄办发〔2014〕4号文件明确县级责任领导
督 办 人：政府办对口联系副主任
责任单位：澄办发〔2014〕4号文件明确责任部门
责 任 人：澄办发〔2014〕4号文件明确责任部门主要领导
落实情况：山冲河流域水污染治理与清水产流机制修复工程、马料河流域主要河流水污染综合整治与生态修复、湖滨缓冲带内“退田退房退塘”还湖、流域面山水源涵养保护与绿色果林园建设、抚仙湖流域综合管理体系与能力建设5个项目已开工建设，其余8个项目前期工作基本完成，即将开工建设。
9. 实施《生态县建设规划》，启动省级生态县创建工作，完成右所、九村省级生态镇申报，启动凤麓、龙街、海口3个国家级生态镇创建工作，确保年内60%以上的村达到市级生态村标准。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：环保局、各镇（街道）
责 任 人：李锐光、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：《澄江生态县建设规划》完成编制，上报省环保厅待审查。九村、右所两个镇省级生态镇创建完成申报。凤麓、龙街、海口3个国家级生态镇创建工作已启动，完成环境规划文本修编工作并通过专家评审。启动了九村、右所镇辖区内共11个行政村的市级生态村建设工作，现正在申报材料。
10. 按照“治理一个村庄、完善一套基础设施、形成一套长效管理机制、建成一个美丽乡村”的要求，整合资源，加大投入，提升农业、农村和城镇“两污”收集处理能力，启动113个生态村庄建设。加强市场化手段配置环卫设施及保洁人员，健全“户保洁、村收集、镇清运、县处理”的城乡环境卫生长效管理机制。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：环保局、各镇（街道）
责 任 人：李锐光、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：积极整合项目，加大村庄环境综合整治力度，进一步提升农业、农村和城镇“两污”收集处理能力。开展沿湖重点村落环境综合整治工程，工程内容主要包括村落污染收集处理、人畜粪便处理、生活垃圾收集清运和道路修复。我县涉及57个村落，目前，已完成工程可研批复、初设评审，建设用地规划许可证和工程规划许可证已办理完毕，完成施工图审查，正在开展招投标准备工作。同时启动了九村、右所镇辖区内共11个行政村的市级生态村建设工作。各镇、街道结合实际，进一步建立健全“户保洁、村收集、镇清运、县处理”的城乡环境卫生长效管理机制，切实采取有效措施，加强环境卫生监管。
11. 推广测土配方10.5万亩、生物防治1.5万亩、控氮减磷0.5万亩，全面完成拆除塑料薄膜大棚任务，引导抚仙湖径流区规模养殖场逐步退出，年内完成“十二五”规模养殖场退出任务，有效控制农业面源污染。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局、各镇（街道）
责 任 人：王留东 、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年上半年，全县实施测土配方施肥12.6万亩，生物防治1.75万亩。累计拆除塑料大棚1612.2亩，2014年上半年拆除塑料大棚42亩。抚仙湖径流区外标准化养殖小区规划已完成，正积极引导畜牧业向抚仙湖径流区外转移，确保年内完成“十二五”规模养殖场退出任务。
12. 强化西龙潭、东龙潭水源保护。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：环保局、住房城乡建设局
责 任 人：李锐光、旃太胜
强化西龙潭饮用水源地保护：一是在源水点周围安装防护网、防护栏等设施，适时对水源点、主管网、制水车间及重点部位进行检查，确保用水安全。二是每天对水源点进行采样化验，确保饮用水源安全。三是加强对西龙潭水源地周边的2家水泥生产企业的监察，严防环境安全事故。四是加强西浦公园日常管理，杜绝进入公园内洗衣、洗澡等不文明行为发生，及时对西龙潭的淤泥、杂草进行了清理。加强对东龙潭水源地巡查，禁止堆放、填埋生活垃圾等其他可能影响水源安全的废弃物行为的发生，确保水源安全。
13. 强化水库水资源保护。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：水利局
责 任 人：王建春
落实情况：进一步加大项目申报和争取资金力度，积极争取新村、水箐等5件小（二）型水库除险加固，海口莲花坝、九村老黑龙水库新建以及马料河、干冲、鸡脖子水库扩建等工程。目前，新村、水箐等5件小（二）型水库除险加固工程前期工作已完成，待省级批复后开工建设。同时，做好水库人员值守工作，加强监测，确保水库水资源安全。
14. 加快“森林澄江”建设，确保县级配套资金到位，完成绿化造林3.08万亩。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：林业局、财政局、各镇（街道）
责 任 人：张世杰 、马云华、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年绿化造林3.08万亩任务主要包括巩固退耕还林1万亩，杨树种植14万株，核桃种植1万亩，石漠化治理工程人工造林9500亩、封山育林10000亩。目前，巩固退耕还林成果林业建设项目1万亩人工造林任务已完成，栽植核桃、小枣、板栗苗木13.5万株；14万株杨树栽植和核桃种植1万亩任务将于今年冬季实施，目前正在进行摸底调查；国家石漠化综合治理工程于6月11日完成招投标工作，已实施；封山育林10000亩任务完成招投标工作，已实施。
15. 加强突出环境问题综合整治，深入开展环保专项行动，建立生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度，依法征收抚仙湖资源保护费和排污费，严厉打击环境违法行为。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：环保局、抚仙湖管理局
责 任 人：李锐光、赵宏高
落实情况：制定了《环保专项检查工作实施方案》，成立工作领导小组，在全县范围内开展以落实《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点的环境保护专项检查工作，重点检查工矿企业燃烧锅炉除尘、脱硫、脱硝设施运行状况和污染物排放情况。巡查污水处理厂、东西哨工业园区废水处理站等处理设施的运行和污泥处理处置情况，垃圾填埋场 、垃圾焚烧厂运行情况。积极开展环保专项行动，共出动245人次，排查企业85次，对1家水泥制造厂私设排污口违法行为进行立案调查。严格环境执法，对23家重点污染企业进行现场监察，共监察354次，出动1062人次。2014年1―6月共征收抚仙湖资源保护费征收抚仙湖资源保护费267.45万元，其中：游客95万元，企业92.70万元，宾馆酒店个体户79.75万元。强化排污企业“三废”防治力度，征收排污费94.3万元，指导42家企、事业单位完成排污申报登记工作。建设项目环评和“三同时”执行率达100%。
16. 加强渔政综合执法，全面禁止电力拖捕、灯光诱捕等行为。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：抚仙湖管理局
责 任 人：赵宏高
落实情况：加大渔政执法力度，严格查处电力拖捕、灯光诱捕等行为。2014年1―6月，共查处渔政案件55起，捣毁定置漂网163张，收缴网具55张。
17. 强化工业企业环境监管，加强工业园区环境综合整治，加大“三废”回收利用力度，关停整治耗能高、工业“三废”不达标、生产设备工艺落后的企业。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：环保局、工业商贸科技信息局、工业园区管委会
责 任 人：李锐光、李家德、马永平
落实情况：进一步实施“工业强县”战略，加快推进节能减排技改，促进产业结构优化升级，结合东溪哨工业园区重化工产业集中度高的特点实际，按照国家产业政策及项目环境影响评价要求，规范“三废”处理。着力抓好环保配套项目建设，完成花园河渣库、东溪哨工业园区污水处理站及配套管网建设，基本实现废渣、废水排放平衡处理，园区生产用水实现循环利用，废气达标排放，提高园区环境容量承载力。园区8户黄磷生产企业有6户通过国家工信部黄磷准入验收；9户磷化工企业在全省率先通过国家二级安全生产标准化企业考核验收；7户黄磷生产企业完成黄磷生产尾气配套项目；华业公司和盘虎化工黄磷尾气综合利用、华荣水泥低温余热发电项目投入使用，磷炉尾气排放大幅减少，年节约4.79万吨标准煤。加强对工业园区环境综合整治及企业环境监管，对23家重点污染企业进行现场监察，共监察354次，出动1062人次，确保污染治理设施正常运行和稳定达标排放。我县列入2014年度省级减排重点减排项目共10个，其中8个重点工程减排项目，2个管理减排项目，目前正在开展相关工作。
18. 大力开展清洁生产和能源审计，鼓励企业发展循环经济、实施节能减排技改，启动金龙黄磷尾气综合利用项目，确保磷炉尾气利用率达70%以上。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局、环保局
责 任 人：李家德、李锐光
落实情况：2014年，我县无清洁生产和能源审计任务。我县有7家企业列入云南省第十批强制性清洁生产审核重点企业，目前，7家清洁生产审核重点企业已完成项目备案工作。鼓励企业发展循环经济、实施节能减排技改。金龙公司黄磷尾气综合利用项目已完工试运行，该项目建成后每小时可消耗磷炉尾气4000m³左右，该公司的黄磷炉尾气可以得到充分的利用，全县磷炉尾气利用率可达70%以上。
三、狠抓产业培育，促进产业结构优化升级
19. 围绕农村发展、农业增效、农民增收，探索建立生态休闲观光农业发展指标体系，量化工作目标，力争农业总产值增长6.3%以上、增加值增长6%以上。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局、各镇（街道）
责 任 人：王留东、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年1―6月，全县完成农作物总播面积28.34万亩，占年初计划任务的76.5%，其中:粮食作物完成10.03万亩，经济作物完成18.31万亩，完成农林牧渔业总产值 5.53亿元，占年计划16.5亿元的33.5%，比上年同期增长11.3%。
20. 种植烤烟4.1万亩、收购烟叶510万公斤。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：烟办、各镇（街道）
责 任 人：邢平、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年，我县种植烤烟种植任务为4.1万亩，收购烟叶510万公斤。目前，已完成烤烟种植面积4.11万亩，其中：田烟0.3万亩，地烟3.81万亩。现正在抓好中耕管理，开展了花叶病统防工作，完成田烟提沟培土和180座新建卧式烤房建设，烤烟长势良好。
21. 试验示范粮食良种4个，稳定粮食面积9万亩，确保粮食安全。推广蔬菜新品种10个，种植蔬菜22.7万亩。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局
责 任 人：王留东
落实情况：“水稻试验一套”10个品种的试验工作，目前完成4个品种试验。示范推广蔬菜品种10个，完成蔬菜种植面积12.79万亩，占年初计划数的56%。
22. 加强重大动物疫病防控和防疫体系建设，加快抚仙湖径流区外标准化养殖小区规划，推广新型生物发酵床养猪1000平方米。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局
责 任 人：王留东
落实情况：加强重大动物疫病防控和防疫体系建设，2014年1―6月，全县实施猪瘟免疫8.1万头次，猪蓝耳病7.2万头次,禽流感和鸡新城疫各免疫150.6万只次，实施口蹄疫免疫猪8.1万头次，牛1.7万头次，羊3.3万只次。积极引导规模化养殖向径流区外发展，规划养殖小区4个：海口镇松园村委会大塘子生猪养殖小区、海口镇松园村委会草格村家禽生态养殖小区、九村镇九村村委会鸡枞埂生猪养殖小区、九村镇龙潭村委会花园奶牛生态养殖小区。
23. 加快土地流转，扶持壮大蓝莓、荷藕、核桃、景观苗木、抗浪鱼等生态休闲观光农业，发展蓝莓3000亩、荷藕2500亩、景观苗木2000亩、核桃1万亩、抗浪鱼养殖200亩。加强与市抚投公司、市烟草公司和木森公司、万家欢等企业的合作。以高西、左所、广龙片区为重点，着力发展蓝莓庄园，加快旧城右所、补益村委会蓝莓种植区建设；以吉花、小西片区为重点，加快建设荷藕庄园；建设澄江藕种基地，确保明年种植种源到位；在环湖北路区域推进玉溪庄园、木森景观建设，发展具有澄江特色的现代庄园。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局、林业局、各镇（街道）
责 任 人：王留东、张世杰、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：认真贯彻落实进一步加快农业产业结构调整实施意见精神，严格执行土地流转等相关扶持政策，加快土地流转。目前，全县流转土地经营权面积15622亩，涉及农户8716户，其中：土地规模经营（50亩以上）面积为9208亩。2014年1―6月流转土地经营权面积 1191 亩。加强与市抚投公司、市烟草公司和木森公司、万家欢等企业的联系对接，积极发展壮大蓝莓、荷藕、核桃、景观苗木、抗浪鱼等生态休闲观光农业。2014年1―6月，全县新增蓝莓种植560亩，荷藕种植3050亩，景观苗木 1000亩，抗浪鱼养殖285亩。完成去冬今春核桃种植任务，种植核桃12000亩，现正加强管护，确保苗木成活率和保存率。发展庄园经济，积极打造有澄江特色的现代庄园，玉溪庄园已获批国家生态旅游示范区，高西蓝莓庄园完成租地和供地工作，已种植蓝莓400亩；完成吉花荷藕庄园建设，种植荷藕830亩。
24. 培育一批农特产品精深加工流通企业，加快形成以市场为导向、龙头企业和农民专业合作社为主导、辐射带动农户为种植主体的发展模式，提高农产品附加值。引进农产品加工流通企业4户以上，注册农产品知名品牌商标2个以上。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局、供销社
责 任 人：王留东、赵丽铢
落实情况：加快农业产业结构调整，积极发展蓝莓、荷藕产业。引进、组建蓝莓种植企业3户（云南万家欢集团、云南朝阳股份有限责任公司、玉溪天赐蓝莓开发有限责任公司），成立蓝莓种植专业合作社8个，扶持万家欢蓝莓龙头企业发展，在龙街街道龙街社区马料河西侧建设年出圃100万株的种苗繁育示范基地1个，在高西建设1781亩的蓝莓庄园，辐射带动农户种植蓝莓，增加农民收入。云南昊海蓝莓科技有限公司年产800吨蓝莓酒和5000吨蓝莓果汁建设项目已落户蛟龙潭工业园区，现正在平整土地。
25. 改善农业发展条件，完成1500口爱心水窖建设和新村、水箐等5件小（二）型水库除险加固，加快推进小冲小（一）型水库新建，完成小型农田水利重点县建设任务。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：水利局
责 任 人：王建春
落实情况：2013年下达的1500口爱心水窖任务完成了1100口，2014年爱心水窖建设任务已下达500口，目前正在做前期工作。新村、水箐等5件小（二）型水库除险加固工程前期工作已完成，待省级批复后开工建设。小冲小（一）型水库作为烟草水源工程正在申报。
26. 启动海口莲花坝、九村老黑龙水库新建前期工作，完成马料河、干冲、鸡脖子水库扩建和东大河水库至梁王河水库联通工程前期工作。力争南盘江澄江段中小流域综合治理省级立项。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：水利局
责 任 人：王建春
落实情况：海口莲花坝、九村老黑龙水库新建工程正在争取立项。马料河、干冲、鸡脖子水库扩建争取立项。东大河水库到梁王河水库联通工程资料已经上报国家防总。南盘江澄江段中小流域综合治理正积极向省水利厅争取项目。
27. 启动龙街街道、右所镇集镇供水配套改造工程前期工作。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：龙街街道、右所镇
责 任 人：戎胜凯、赵昌
落实情况：龙街集镇供水工程完成初设批复，批复投资2123.06万元，项目初设已获省住建厅批复。右所镇集镇供水配套改造工程正在开展前期工作，相关报件材料已提交县自来水厂。
28. 编制完成水资源利用总体规划，配合做好甸朵龙潭调水工程。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：水利局
责 任 人：王建春
落实情况：全县水资源综合利用与规划报告（送审稿）已初步完成。积极配合市级做好甸朵龙潭调水工程的前期调查研究工作。
29. 完成养白牛农业综合开发、小西中低产田地改造项目，改造中低产田地4300亩。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：农业局、财政局
责 任 人：王留东 、马云华
落实情况：养白牛马槽地水库灌区中低产田改造项目已完工并通过县级验收，改造中低产田地2000亩。小西村委会2000亩中低产田地改造项目正在抓紧实施，已完成工程量的80%。
30. 实施高效节水灌溉项目，新增高效节水灌溉面积5000亩。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：水利局
责 任 人：王建春
落实情况：正在开展高西、左所、海口―禄充、右所四个片区高效节水灌溉项目招投标工作，规划实施面积3000亩。
31. 完成12个省级整村推进扶贫项目。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：扶贫办
责 任 人：周建龙
落实情况：2014年省市整村推进扶贫任务尚未下达，项目尚未实施，目前先期实施了海口镇永和水尾小组和龙街黄家营1组2个整村推进扶贫项目和九村干磨石易地搬迁扶贫项目。
32. 推动工业经济总量增长和工业结构优化升级，力争实现工业总产值增长5%以上、增加值增长3%以上。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局、工业园区管理委员会
责 任 人：李家德、马永平
落实情况：紧紧围绕“一园三片区”建设，按照“打造园区集聚产业，引进项目发展产业，推动技术改造提升产业，延长链条壮大产业”的思路和“园区产业化、产业集群化”的工作方针，把工业园区建设作为加快工业发展的突破口来抓，推动工业经济总量增长和工业结构优化升级，为推进“工业强县”战略提供主体支撑和重要动力。一是以东溪哨磷化工业区为基础，打造澄江磷化工特色片区。目前，东溪哨磷化工业园区新开工项目有6个，已完工2个，其余4个计划年内完工；二是抓好蛟龙潭片区的基础设施建设，积极开展园区土地收储、平整、道路等基础设施建设，加快园区建设步伐。目前，已完成海螺地土地平整工程，正在抓紧道路、自来水厂及配套管网建设等工作，启动了澄江工业园区蛟龙潭片区10#场地平整项目。现已供地入园企业4户，拟入园项目1户，各项前期工作正积极推进；三是加快提古工业区招商引资工作，已入园项目3个，云南提古物流园区项目已签订投资意向协议，完成水保和立项工作，正在开展环评等其它前期工作。2014年1-5月，全县实现工业总产值11.85亿元，同比增3.12%，其中，规模以上工业企业实现产值7.05亿元，同比增3.21%。规模以上工业企业实现增加值19681万元，按可比价计算增12.10%。
33. 重点抓好蛟龙潭片区基础设施建设，着力引进生物资源开发、先进装备制造、节能环保新材料等新兴产业。推动德春藕粉厂、麟瑞实业等一批项目入园动工建设。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业园区管理委员会、招商合作局
责 任 人：马永平、蒋冬琼
落实情况：抓好蛟龙潭片区基础设施建设项目，投入1.3亿元实施蛟龙潭片区（一期）基础设施建设，完成蛟龙潭片区一期1524亩土地收储及海螺地650亩的土地平整工程，挖填土石方共约400万方，总投资2500万；投入400多万经费完成市政道路建设、水厂及配套管网建设、土地平整三个项目的立项审批和环境影响评估、水土保持、地质灾害危险性评估、矿产资源压覆查询等前期工作；启动总投资2.12亿元的1条主干道、6条次干道、2条支路建设；二期建设500亩用地收储工作已基本完成地上附着物清点。加强园区招商引资，着力引进生物资源开发、先进装备制造、节能环保新材料等新兴产业。目前，已有云南省澄江县藕粉厂仙湖高原农产品加工建设项目、澄江县莲心藕粉厂年产5000公斤速溶藕粉项目、云南红塔卷烟胶厂年产4000吨卷烟专用胶异地搬迁项目、云南昊海蓝莓科技有限公司年产800吨蓝莓酒和5000吨蓝莓果汁建设项目、云南德春绿色食品有限公司异地搬迁项目、昆明合起工贸有限公司项目异地搬迁扩建项目、澄江麟瑞新型环保砖等7个项目入驻澄江工业园区蛟龙潭轻工区，其中：德春藕粉、莲心食品、昊海蓝莓酒、县藕粉厂仙湖高原特色农产品深加工建设4个项目已完成供地，正在办理施工前期手续；红塔卷烟胶、麟瑞环保砖等项目正在抓紧前期工作。
34. 完成提古片区控规编制评审，抓紧推进提古商贸物流城项目实施，引入有实力的企业参与土地一级开发和项目整体规划、建设和营运，大力发展现代商贸、仓储、物流产业。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业园区管理委员会、招商合作局
责 任 人：马永平、蒋冬琼
落实情况：提古片区控规编制完成待评审。提古片区定位为发展现代商贸、仓储、物流产业为主的商贸物流区，目前入园项目3个，正抓紧推进建设。正在争取引进固德管业和逊式食品加工2个项目。
35. 加快新知图书物流、长德机械搬迁、湖泉酒业技改项目建设。完成毅利锋乙炔气体充装和新大地混凝土搅拌项目建设。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业园区管理委员会、工业商贸科技信息局
责 任 人：马永平、李家德
落实情况：新知图书物流项目于2014年4月16日开工建设，目前正在进行土地平整，累计完成投资2700万元。长德机械搬迁项目完成围墙、水池施工和林木赔付工作，正在组织开展项目施工图设计和建设场地平整等工作，累计完成投资2200万元。湖泉酒业技改项目完成水保、项目备案工作，正在开展环评工作。毅利锋乙炔气体充装项目完成厂房建设，累计完成投资1300万元，现正在进行设备安装，预计下半年可投入试运行。新大地混凝土搅拌项目完成备案工作，正在开展选址工作。
36. 完成110千伏桃李村和新村输变电工程建设。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局、澄江供电有限公司
责 任 人：李家德、期永川
落实情况：桃李村110千伏输变电工程已完成场地平整，正在开展（征地红线范围内）挡土墙施工，累计完成投资561万元；新村110千伏输变电工程于2014年1月17日开工建设，现已完成土建部分建设，输电线路基础开挖19基，基础浇筑完毕1基，累计完成投资800万元。
37. 全面扶持中小微企业提档升级，壮大龙头企业队伍，重点扶持2家优势骨干企业，力争实施投资1000万元以上技改项目5个。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局
责 任 人：李家德
落实情况：出台了《关于加快民营经济发展的实施意见》（澄发〔2013〕24号），积极扶持中小微企业发展，促进提档升级。积极做好中小微企业扶持申报培训工作，组织15户中小微企业申报玉溪市小型微型工业企业扶持计划，10户企业负责人参加玉溪市中小企业公共服务窗口平台开业培训，8企业户申报省级民营经济项目专项资金扶持，7户企业申报市级财政专项补助。2014年内计划开工建设1000万元以上的技改项目有云南红塔卷烟胶厂异地搬迁项目、云南省澄江县藕粉厂仙湖高原特色农产品深加工建设项目、云南世珍泉饮用水有限公司年产10万吨山泉天然矿泉水项目、云南昊海蓝莓有限公司新建年产800吨蓝莓酒建设项目、云南德春绿色食品有限公司异地搬迁技术改造项目，目前，除云南红塔卷烟胶厂异地搬迁项目外，其余4个项目已完成供地，正积极推进项目建设。
38. 推动旅游业融合发展，实现游客接待量增长10%以上、旅游总收入增长15%以上。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局，各镇（街道）
责 任 人：赵开华、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：成功举办禄充第八届高香文化节、第二十五立夏节，2014年1―6月，全县共接待国内外游客165.93万人次，同比增长11.54%；实现旅游收入86086.41万元，同比增长16.58%。
39. 科学编制澄江县旅游产业发展规划，制定发展指标体系和量化目标。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局
责 任 人：赵开华
落实情况：委托北京清华同衡规划设计研究院编制了澄江县旅游产业发展规划（初稿），正在征求意见。
40. 推进澄江寒武纪乐园项目建设。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：项目领导小组成员单位涉及的政府部门
责 任 人：项目领导小组成员单位涉及的政府部门主要领导
落实情况：澄江寒武纪乐园项目规划总用地面积712.92公顷，计划总投资157.82亿元，项目建设内容主要包括澄江化石博物馆、寒武纪梦幻乐园、抚仙湖国际养生园、仙湖旅游小镇、湿地公园5个子项目。目前，项目各项工作有序推进：一是完成了澄江寒武纪乐园项目总规审批，控规完成市级审查，通过省上专家评审和省十大历史文化旅游项目领导小组审查，现正在修改完善。二是完成了右所镇总体规划调整，委托云南省地质环境监测院开展了地质公园规划调整工作。三是博物馆项目地质遗迹评估已通过省国土厅评审，报国土部审批。可研、水保、地灾、矿压、环评、林地报件审批手续和征地、社会稳定风险评估文本等前期工作已完成。博物馆项目于2014年2月28日开工建设，现正在开展场地平整、石漠化治理等相关工作。四是抚仙湖国际养生园已完成项目总规、控规审批等前期工作，取得规划许可证和建设施工许可证，于2014年5月18日正式开工建设，目前正进行景观大道和1号公园施工，今年上半年，完成投资0.4亿元，累计完成投资13.38亿元。五是已启动湿地公园项目征地排查工作。
41. 推进仙湖山水项目建设，启动立昌社区退房还湖异地搬迁安置工作。推进太阳山项目建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：龙街街道及项目领导小组成员单位涉及的政府部门、右所镇及项目领导小组成员单位涉及的政府部门
责 任 人：项目领导小组成员单位涉及的政府部门的主要领导
落实情况：仙湖山水国际度假园项目项目选址于龙街街道立昌社区，建设用地5300亩，计划总投资120亿元。目前，总体规划、控制性规划、可研、地灾、水保、规划环评、矿压等前期工作已基本完成，正按照项目建设计划，推进龙街街道立昌社区退房还湖异地建设群众安置房项目。项目涉及立昌社区4个小组，需搬迁群众972户2350余人，需拆除民房1250宗175833.71平方米。自1月17日举行立昌社区退房还湖异地建设群众安置房项目启动仪式以来，县政府先后与仙湖山水项目方签订了《〈仙湖山水国际休闲旅游度假园项目合作协议书〉补充协议书》、《立昌退房还湖异地建设安置房项目协议书》等一系列相关协议，于3月底完成了搬迁安置方案的意见征求工作；4月底完成土地预收储997.7亩（其中：北边安置点633.8亩，南边安置点363.9亩），并移交项目方进场做地勘，完成青苗补偿、地上附属物赔偿、土地补偿兑付5600余万元；6月底完成仙湖山水国际休闲旅游度假园项目区内985冢坟地的迁坟工作，兑付迁坟补助505.61万元。项目方按四方协议约定汇入土地一级开发整理预收储资金1.25亿元，截至目前共汇入土地一级开发整理资金2亿元，用于土地预收储、青苗赔偿、迁坟补助等相关支出。现群众安置房项目的可研、勘界、地灾等前期工作已完成，修建性详细规划已经县政府批准，项目环评待修改完善后报环保部门评审，项目二期搬迁安置用地15.4308公顷的农用地转用请示已于6月19日上报市政府待批。场地围栏、施工便道等已完工，即将进场施工。
澄江太阳山国际生态旅游休闲度假社区项目完成酒店、运动会所、养生度假屋及公寓主体工程建设，正在进行装修。2014年1―6月，完成投资5.19亿元，项目累计完成投资23.88亿元。
42. 推进湖畔圣水项目建设，加快推进樱花谷项目建设。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：右所镇及项目领导小组成员单位涉及的政府部门
责 任 人：赵昌、项目领导小组成员单位涉及的政府部门主要领导
落实情况：湖畔圣水项目正在进行二海景公寓装修、家具安装等工作。2014年1―6月，完成投资0.47亿元，项目累计完成投资16.52亿元。樱花谷项目完成廊桥工程、湖滨带恢复建设和主体公园樱花树种植，正在进行3#楼主体工程装修、景观绿化管理维护和2号地块便道施工。2014年1―6月，完成投资0.112亿元，累计完成投资4.80亿元。
43. 推进山水湖畔项目建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：云南国土资源职业学院教职工后勤生活基地及山水湖畔住宅小区项目于2010年1月29日开工，项目土地、林业、环保、规划等手续已完成，目前已进入主体建设阶段。2014年1―6月完成投资1.4亿元，项目累计完成投资12.1亿元。
44. 规范提升禄充等A级景区，重点培育抚仙湖北岸生态湿地、帽天山、金莲山、水下古城、海口、文庙等一批特色景区景点。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、抚管局、化石委、各镇（街道）
责 任 人：赵开华、赵宏高、李康、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：组织召开禄充景区专项整治工作会，进一步深化禄充景区专项整治工作方案，明确各专项小组负责人和任务，深入开展禄充旅游环境综合整治，进一步规范景区旅游环境秩序。完成樱花谷国家2A级景区初步评定，制定创建整改工作方案。月亮湾湿地公园按照评定标准在交通、游览、购物、环保措施、安全等方面进行整改。正在积极对接，争取由云南省文物局编制金莲山、学山遗址群保护规划。积极争取上级部门对文庙保护规划编制及资金支持，已完成保护规划编制。
45. 依托美丽家园建设，抓好龙街、右所、海口旅游小镇和�哩山、松元等旅游特色村建设，努力建设一批特色旅游村镇。精心打造澄江化石地科普科考、湖滨生态湿地、休闲康体度假、古滇历史文化、精品生态农庄、古镇古村等多层次精品旅游线路。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、住房城乡建设局、化石委、农业局、各镇（街道）
责 任 人：赵开华、旃太胜、李康、王留东、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：目前龙街、右所旅游小镇已完成规划批复，正整合美丽家园等项目建设，稳步推进旅游小镇建设。启动了海口湖滨旅游区基础设施建设工程，投入278万元完成271盏太阳能路灯安装和财政培训中心区域环境绿化工程，进一步完善旅游小镇功能。�哩山、松元等旅游特色村正在开展规划编制等工作。强化宣传帽天山―抚仙湖生态湿地―太阳山、樱花谷、湖畔圣水度假区―玉溪庄园―禄充景区旅游线路，制作了《澄江自由行宣传册》，正在进行意见征求。
46. 建设澄波路美食城。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：凤麓街道、住房城乡建设局
责 任 人：钱凯、旃太胜
落实情况：澄波路美食城项目（仪凤社区财富广场）完成规划设计方案，正在编制修建性详细规划，正在拆除原有建筑，即将开展地勘工作。
47. 与玉溪师院及各类文化机构、企业合作，重点开发澄江化石、抚仙湖生态文化和生态农特产品等一批特色旅游商品。
责任领导：刘燕萍
督办人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、化石委、农业局、供销社
责任人：赵开华、李康、王留东、赵丽铢
落实情况：进一步建立健全旅游商品开发体系，积极设计研发澄江化石、抚仙湖生态文化和生态农特产品等一批特色旅游商品。委托中央美术学院北京前方有形艺术工作室吴永平教授设计文化创意产品，现在已完成基础性设计，文化创意产品初具形象。
48. 统筹推进游客服务中心建设，实施交通和旅游标识标牌提升改造工程，成立旅游协会等服务管理机构，启动宾馆酒店、特色餐饮、乡村旅游接待、娱乐服务行业、旅游商品购物等服务行业规范和评星定级工作，培育品牌企业，提升综合接待服务能力。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、交通运输局、住房城乡建设局、农业局
责 任 人：赵开华、徐德禹、旃太胜、王留东
落实情况：游客服务中心建设项目正在制作方案，积极向省上争取资金。交通和旅游标识标牌提升改造工程已完成初设和前置审计批复，正在开展招标工作。澄江县旅游行业协会认真做好宾馆、酒店、旅行社的监管服务工作。目前，全县有星级宾馆8家，乡村星级接待单位20家。
49. 加大投入，保护和传承好关索戏、太平花灯、车水捕鱼等非物质文化遗产，办好立夏节等特色节日，编制出版澄江生态文化旅游宣传册、澄江化石科普手册、自然遗产导游册等一套宣传出版物，加强澄江电视台和澄江信息网建设，建设澄江化石网上博物馆，提升网络、微博、微信等平台建设水平。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、化石委、工业商贸科技信息局、龙街街道、右所镇、海口镇
责 任 人：赵开华、李康、李家德、戎胜凯、赵昌、李娜
落实情况：太平花灯传承人、彝族四弦舞曲传承人、彝族草狮子舞传承人被市政府公布为第三批市级非物质文化遗产项目代表性传承人。启动了车水捕鱼项目申报非物质文化遗产工作，正在做好资料收集等相关准备工作。成功举办了禄充第八届高香文化节、第25届立夏节。突出“生命摇篮・山水澄江”的主题进行整体宣传，《澄江生态文化旅游宣传册》正在广泛征求意见，进行修改完善。以“智慧旅游”为切入点与澄江鸿图咨汛、映像抚仙湖微信平台运行商，进行合作商谈，两家已提供手机客户端开发的相关方案。自然遗产导游册尚未启动编制。加强澄江信息网建设管理，新增“群众路线教育”专栏，已正式启用。澄江化石网上博物馆正在开展前期规划和预算工作。
50. 加强与旅游名校、名企和知名旅行社的交流合作，以县职中改造提升为基础，加快旅游服务核心专业建设，着力培养旅游服务人才。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、教育局、人力资源和社会保障局
责 任 人：赵开华、孙锦江、李光全
落实情况：加强与旅游名校的交流合作，加快职中改造提升，邀请了昆明旅游学院副院长到职中考察交流合作工作，完成旅游服务核心专业的申报工作。同时，积极调整教学计划和教学安排，提高实训课的开课率，进一步加强服务旅游人才的培养。
51. 启动揽秀大厦项目建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：凤麓街道、住房城乡建设局
责 任 人：钱凯、旃太胜
落实情况：揽秀大厦（佑宇时代广场）的项目占地12.14亩，计划总投资1.6亿元。目前，完成地面附着物补偿工作，正在开展土地一级开发整理和修建性详规的修改完善。
52. 启动小商品交易市场建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：凤麓街道、工业商贸科技信息局
责 任 人：钱凯、李家德
落实情况：小商品交易市场正在开展项目前期准备工作。
53. 启动海口、九村集镇农贸交易市场改造提升工程。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：海口镇、九村镇
责 任 人：李娜、陈永林
落实情况：海口集贸市场改造项目已申报到市商务局，待审批。九村集镇农贸交易市场改造提升工程另行选址建设蔬菜交易市场，目前，场地选址和平整工作已完成，原集贸市场已关闭，在新集贸市场场地进行蔬菜交易。
54. 深入推进供销社“二次创业”和乡村流通工程，做好农副产品平价商店建设。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：供销社
责 任 人：赵丽铢
落实情况：澄江县藕粉厂仙湖高原特色农产品深加工建设项目总投资3200万元，目前，项目水保、环评、地勘、厂房设计等各项前期工作已基本完成，并完成供地工作，预计9月底前开工建设。平价超市于今年5月份通过市级验收并授牌，所销售商品均低于市场价，受到广大群众的好评。实施“万村千乡市场工程”回头看，完成了14家农家店补建任务，待市级验收。
55. 配合推进滇中同城通信并网工作。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局
责 任 人：李家德
落实情况：加强电信、移动、联通三家运营商的协调联系，积极配合做好推进滇中同城通讯并网工作，目前，正按市级要求做好相关准备工作。
56. 做好商贸流通企业“纳限”工作。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：统计局、工业商贸科技信息局
责 任 人：王欣、李家德
落实情况：对全县商贸流通企业进行排查，目前，我县商贸流通企业无达到“纳限”标准企业。
四、狠抓城乡规划建设管理，完善提升城市功能和品位
57. 加快城市控制性详规、修建性详规和各类专项规划编制，编制西部新城区、城南片区、老城区等重点区域控制性详细规划和海口、九村集镇规划，完成龙街、右所集镇总体规划修编，完善规划体系，努力实现城乡规划全覆盖。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局、龙街街道、右所镇、海口镇、九村镇
责 任 人：旃太胜、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：完成了澄江县城市控制性详细规划、抚仙-星云湖风景名胜区控制性详细规划、城市综合交通规划、城市给排水工程规划、公共设施规划、绿地系统规划、澄江县城市地下管线专项规划、澄江县城市设计六个专项规划初稿编制，待总规批准后，按程序报批实施；西部新城区、城南片区、老城区等重点区域控制性详细规划已纳入县城城区控制性详细规划一并规划。海口、九村集镇规划初步成果已完成，正在修改完善。龙街、右所特色旅游小镇规划修编已完成，并由县人民政府审批通过。
58. 出台《城市规划技术管理规定》、《容积率变更管理规定》，统一城乡建设风格、风貌，实现城乡建设规范标准全覆盖。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：《城市规划技术管理规定》、《容积率变更管理规定》正在草拟初稿。
59. 启动百米生态大道建设。完成南北大街、人民西路、竹园中路、兴华街中段、澄清路等路网建设。加快凤翔路南、体育馆、飞机场等片区连片综合开发。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：2014年计划实施南北大街（龙溪路至澄波路长916.88米）、人民西路（廖官营口至兴澄路长980米）、兴澄路、竹园中路（凤翔路至澄波路长660.5米）、兴华街（凤翔路至澄波路长703米）五条道路的建设，目前，已委托完成了新城区城市道路工程可行性研究报告编制，并通过了县发改局评审，通过公开招投标，已由太平洋建设集团中标开工建设南北大街，并同步进行五条道路所处建设地段的强弱电搬迁工作。稳步推进凤翔路南片的开发建设：实施抚仙湖北岸湿地公园建设项目，现正在开展前期工作；卫生局、疾控中心、澄江公路管理段业务用房正在开展前期工作；公安业务用房及环境监测用房主体工程已完成，正在进行室内装修。体育馆片区、飞机场片区开发已督促开发商拟定开发方案，待报县规委会审批后实施。
60. 加快小窑城中村改造项目建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：龙街街道、住房城乡建设局
责 任 人：戎胜凯、旃太胜
落实情况：小窑城中村改造项目于2013年底前完成房屋拆除工作，拆除房屋建筑面积12770平方米。恺达房地产开发有限责任公司作为社会投资人负责项目二级开发建设，目前完成地勘、试桩、桩基础施工。
61. 完善城市污水垃圾收集处理设施，实施县城雨污分流管网改造。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：项目计划在新建澄江县城区、集镇片区及周边村落新建市政排污管道120 km，对澄江县老城区排污管网进行雨污分流改造，新建管道9 km，改造管道12 km，项目概算投资9500万元，现已委托云南省环科院进行可行性研究报告编制。
62. 启动司法业务用房建设。加快公安业务技术用房项目建设。
责任领导：李荣坤
督 办 人：郭迎春
责任单位：司法局、公安局
责 任 人：洪表、张少崇
落实情况：县司法局与澄江县建管公司正式签订代建合同，司法业务用房建设项目由澄江县建管公司代建，现正在开展前期工作。 澄江县公安局业务技术用房项目总投资3729.3万元，目前，已完成办公和业务技术用房主体工程建设及外部装修，正在进行内部装修，累计完成投资2510万元。
63. 加快供电有限公司生产调度大楼项目建设。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：供电有限公司
责 任 人：期永川
落实情况：澄江供电有限公司生产调度大楼项目前期工作已基本完成，具备开工条件，但受国家对禁止新建楼堂馆所政策的影响，2014年5月18日，云南电网公司下发了《关于调减2014年新建楼堂馆所项目投资计划的通知》（云电计〔2014〕148号文），要求澄江供电有限公司生产调度综合楼项目年内不得开工建设，目前工程已暂停建设。
64. 加快公路管理段业务用房建设。统筹推进县客运站项目建设。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：交通运输局
责 任 人：徐德禹
落实情况：公路管理段业务用房建设完成选址、前置审批、立项、环评、土地费用拨付等前期工作，正在进行施工图审查。县客运站完成选址、立项、可研、地灾、环评、土地等前期工作，正在完善规划设计方案。
65. 加快基层就业服务中心业务用房建设。
责任领导：张猛
督 办 人：王宏伟
责任单位：人力资源和社会保障局
责 任 人：李光全
落实情况：基层就业服务中心业务用房项目完成了选址、地勘、水保、环评等手续，正在审查初设方案。
66. 完成文化商业街建设。加快宽澄鼎元二期建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：文化商业街项目于2011年12月26日开工建设，计划投资1.6亿元，目前主体已完工，正在进行装修，累计完成投资1.34亿元。宽澄鼎元二期已于2013年1月开工建设，正在进行主体工程建设，完成投资1.83亿元。
67. 完成3个美丽家园试点村建设。集中力量建设美丽家园建设村18个。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：新农办、扶贫办、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、民宗局、各镇（街道）
责 任 人：杨苑超、周建龙、马云华、马玉东、旃太胜、余寿安、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况： 3个美丽家园试点村建设分别为鱼塘村、兜底寺肖咀新村、热水塘村。目前，鱼塘村已经完成建设任务，累计投资150万元；完成肖咀兜底寺新村道路硬化工程，正在实施绿化亮化工程，投资14万元安装了太阳能路灯14盏，人居环境得到改善提升。热水塘村已完成道路硬化工程，完成投资150万元。2014年申报了美丽家园建设村20个，并率先启动了九村平滩子、麦田坡美丽家园项目建设，污水管网工程已基本完工，正在实施道路硬化工程。
68. 完成清水河―石门村―草格村等通村道路硬化工程。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：海口镇、财政局、交通运输局、烟办、民宗局、扶贫办
责 任 人：李娜、马云华、徐德禹、邢平、余寿安、周建龙
落实情况：完成项目可研编制并上报省农开办，正在进行初步设计工作。
69. 完成环湖北路公路改造，实施镇、街道道路绿化亮化提升工程。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：交通运输局、住房城乡建设局、各镇（街道）
责 任 人：徐德禹、旃太胜、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：环湖北路广龙至象鼻山段改造工程全长8.77公里已于2014年4月1日全面完工，完成投资2300万元。启动县域交通路灯、红绿灯、旅游标识标牌和道路标线等设施更新完善工程。加大城乡绿化美化工作力度，启动省级园林县城创建工作，完成凤山公园等5个公园改扩建、梨花路等6条道路提档升级、4个街头小游园建设、财政局等企事业单位拆墙透绿等创园项目初步设计的编制和初评工作。深入推进路域环境综合整治工作，投资4600余万元，完成环湖北路大修工程，租用主要公路两侧635亩耕地种植景观苗木近7万株、灌木55万株。完成帽天山路域环境整治，在核心区道路两旁种植樱花等景观苗木。
70. 全力推进呈澄高速公路、昆明绕城高速公路东南段建设征地拆迁工作，配合做好昆明―澄江轨道交通前期工作。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：交通运输局、各镇（街道）
责 任 人：徐德禹、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：呈澄高速公路项目工可报告、初步设计和施工图设计已取得省发改委和省交通运输厅批复。使用林地报件于5月23日取得国家林业和草原局批复，正在抓紧办理林木砍伐手续；土地报件（含基本农田多划后占）昆明市境内已完成审查，待澄江县及玉溪市审查后报省国土厅转国土部审批。征地拆迁工作情况：签订征地协议953.91亩，兑付土地、青苗和附着物补偿款1.2亿元。高速公路部分除接东南绕城高速尾部段和提古服务区外，全线基本提供作业面。正在开展吉花水泥厂、云工机械厂涉及厂房和提古168亩的征地拆迁工作。项目建设情况：呈澄高速公路项目批复概算总投资38.34亿元，自2013年8月启动以来，累计完成挖方101万立方米，路基填方98.9万立方米，挡墙6.3万立方米。提古铺隧道完成洞身开挖783.5米，侯家庄大桥段开孔45颗桩基，完成12棵，白土坡特大桥完成82颗桩基。昆明绕城项目于6月8日在宜良县举行了开工仪式，项目正式动工建设；澄江县于6月3日召开了征地拆迁工作会，全县征地拆迁工作正式启动，目前正在开展工作机构组建、征地拆迁拨付对接、协助施工单位开展进场等相关工作。
71. 首期投入运力60辆，开行出租车。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：交通运输局
责 任 人：徐德禹
落实情况：于2014年3月18日开通运行出租车，首批投放汽车60辆。
72. 加大闲置资产、土地盘活力度，继续实施土地作价入股制度和政策，探索保底、入股、分红、分息、流通等土地投资制度，实施城市资源竞拍，广泛吸纳民间资本、社会资本参与城市建设管理，提高土地经营效益。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：国土资源局、住房城乡建设局、财政局
责 任 人：马玉东、旃太胜、马云华
落实情况：积极创新投融资机制，成立了澄江县天颐城市建设投资开发有限公司，向社会融资，用于保障性住房、廉租房、经济适用住房开发和物业管理；城市公共设施项目投资建设与管理。此外，为进一步鼓励社会资本参与市政建设，我县采用谁投资谁收益谁管理的模式，吸引社会资金，将公共设施中如候车亭、路名牌、灯杆等具有广告效益的设施交由社会企业投资建设和使用管理；重大项目建设及保障性住房、城市公共设施项目建设、管理上，由县政府批准成立建筑工程管理有限公司和天颐城市建设投资开发有限公司，采用BT模式、BOT模式和分期付款、政府回购的方式，引入社会资金参与投资建设和管理。
73. 规范小区物业管理，推进城市维护物业化、公司化。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：目前金色仙湖、碧湖园、教师小区、碧湖佳园（2011年公租房）等6个小区已实行物业管理，其余已建成小区将逐步推行物业管理，进一步规范小区管理。
74. 巩固好创卫、创文成果，抓好国家级楹联文化县创建工作。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、卫生局
责 任 人：赵开华、田永华
落实情况：目前全县各级各部门正按照创卫、创文标准进行各项管理，巩固好两创成果。创建中国楹联文化县工作进展顺利推进，揽秀园、凤山公园、澄江一中、县法院、澄波路区域楹联文化初见成效。恢复名刹万松寺匾联，新创作对联5副，增补凤山公园楹联12副，在揽秀园悬挂楹联90副，将法理文化和楹联文化融入县法院文化长廊建设中。
75. 抓好省级园林县城创建工作。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：于今年4月底启动了省级园林县城创建工作，成立了创园工作领导机构，制定了创园实施方案及创园工作目标任务分解，完成《澄江县城市绿地系统规划》编制，制定并实施《澄江县城市绿化办法》、《澄江县绿色图章管理规定》等园林绿化规章制度。项目初设二次评审完成，正在修改完善；发布创园工程建设招标公告，完成报名工作；拆墙透绿工作正在进行绿化方案设计；公园建设用地租地工作有序进行，其中：振兴路公园租地完成，窑泥沟湿地公园租地完成60%。
76. 进一步加强城建执法队伍专业化建设，推行网格化、精细化、信息化、常态化管理。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局、各镇（街道）
责 任 人：旃太胜、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：组建了城建综合执法大队，执法大队下设各镇、街道执法中队，负责各镇、街道违反城乡规划、建设等行为的执法工作，积推动城市管理网格化、精细化、信息化、常态化。
77. 巩固路域环境综合整治成果，加大超载超限源头治理、易泼洒车辆专项整治和道路清扫保洁、维护管理力度，不断提升公路管养能力和水平。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：交通运输局、公安局、国土资源局、农业局、环保局、住房城乡建设局、各镇（街道）
责 任 人：徐德禹、杨礼平、马玉东、王留东、李锐光、旃太胜、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：巩固路域环境整治成果，继续开展“泼洒漏”源头治理，整合公路执法机构，对砂石料厂进行24小时值守整治，2014年1月1日至6月25日，当场警告运输车辆65辆，整改纠正违章152辆，处罚131辆。通过有效治理，泼洒污染路面现象明显减少，整治成效明显。
五、狠抓改革创新，增强发展活力
78. 加强土地资源、水资源等资源环境承载力监测预警机制建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：国土资源局、水利局
责 任 人：马玉东、王建春
落实情况：严格耕地保护，坚守耕地数量和质量“双红线”，划定永久基本农田和生产、生活、生态空间，严控城市发展边界。加强矿产、水资源管护，节约集约利用国土资源、水资源，提高资源保障能力，提高资源利用效率。
79. 健全资源节约集约使用制度，实施企业和居民阶梯水价改革。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：水利局、住房城乡建设局、发展改革局
责 任 人：王建春、旃太胜、任自能
落实情况： 2013年，全县平均每户月用水量仅为15吨，户均用水量偏低，目前实施阶梯水价条件尚未成熟，待条件成熟后将逐步推进阶梯水价改革。
80. 建立中水回用系统，新建项目严格执行“双水系统”规划建设。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：住房城乡建设局
责 任 人：旃太胜
落实情况：严格做好项目的审批，新建项目严格按照“双水系统”规划进行建设。
81. 建立完善自然资源产权制度，继续推进土地使用权等不动产确权登记。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：国土资源局
责 任 人：马玉东
落实情况：开展土地使用权权属外业调查工作，目前，全县已完成22982宗土地使用权权属外业调查工作。
82. 严格执行资源有偿使用、生态补偿制度及抚仙湖取用水审批制度，加强抚仙湖资源保护费、项目开发保证金的征收。
责任领导：刘世祥
督 办 人：单春华
责任单位：抚仙湖管理局
责 任 人：赵宏高
完成情况：2014年1―6月，收取水资源费10.53万元，其中：工业取水2.37万元，生活取水0.53万元，其他取水7.63万元；征收抚仙湖资源保护费267.45万元，其中：游客95万元，企业92.70万元，宾馆酒店个体户79.75万元。
83. 健全完善国库集中支付制度、部门预算公开制度和公务卡制度。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：财政局
责 任 人：马云华
完成情况：一是按照国库集中支付管理改革的要求，全县授权支付改革范围已覆盖全县所有全额拨款行政事业单位及乡镇，全部实现了国库集中支付。截至6月30日，全县公共财政预算支出总额为54831万元，其中：财政直接支付16979万元，财政授权支付16901万元，占支出总额的30.82%。国库资金改革总量37704万元，比上年同期增长12.61%。二是推进公务卡制度改革，截至6月30日，全县累计发放公务卡3412张，发卡面达94.4%，单位报销通过公务卡累计还款额1002万元，公务卡改革成效显著。二是健全完善部门预算公开制度。从源头上防止行政权力滥用，提高预算管理水平和资金使用效益，今年将实现政府总预算、总决算、部门预算、决算全面公开和政府部门“三公”经费预、决算公开。
84. 继续加大原农村合作基金会欠款清收力度。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：县清偿办、各镇（街道）
责 任 人：吴春明、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年1―6月，全县共清收基金会借款31.9万元，其中：县基金会清收10万元，凤麓街道清收11.4万元，龙街街道清收10万元，海口镇清收0.5万元。
85. 推进营业税改征增值税改革，扩大“营改增”行业范围。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：财政局、国税局、地税局
责 任 人：马云华、史洪进、熊建宇
落实前情况：全县纳入营改增试点的纳税人共有346户，截至2014年6月30日，完成营改增税收收入296万元。
86. 完善银政企沟通协调机制，积极推进社会信用体系建设，加快“三农”金融服务改革创新。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：人行
责 任 人：高燕
落实情况：不断完善银政企沟通协调机制，引导金融机构加强与地方政府、本土企业的沟通合作，经过1年多努力，银政企沟通顺畅，协调机制得到完善。2013年年底启动了“信用镇”创建工作，创建过程中采集农户信用信息2643户，评定信用户“2253户”、“信用村”2个，创建“信用镇”1个。通过“信用镇”创建以点带面的示范作用，全县信用意识得到提升。进一步出创新“三农”金融服务，在农村地区共设立金融机构网点13个，开办惠农支付点48个，安装ATM机49台，pos机877台，不断完善农村金融基础设施。农信社、玉商行开办了林权抵押贷款业务，不断创新农村抵押方式。
87. 推进项目管理体制创新，按照“投、建、管”分开的原则，全面推行政府投资工程建设项目代建制。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：发展改革局、财政局
责 任 人：任自能、马云华
落实情况：于2014年1月成立了澄江县建设管理公司，承担澄江县国有投资建设项目的建设管理工作，目前就位人员17人，已正常开展工作。与县卫生局、司法局、人社局的新建业务办公用楼项目等8个项目单位签订了《建设管理协议》，8个项目概算总投资为85039万元。2014年1至6月共办理政府投资项目立项审批30项。
88. 充分发挥公共资源交易平台作用，大力推进招投标管理改革。创新行政审批服务方式，实施审批服务首席代表负责制、重点项目并联审批制和重点企业项目代办制。
责任领导：张猛
督 办 人：王宏伟
责任单位：政务管理局
责 任 人：唐劲松
落实情况：一是严格贯彻落实《招标投标法》、《政府采购法》以及省、市有关公共资源交易法律法规、规章制度，配合业务主管机构做好工程建设、政府采购等项目的招投标工作流程梳理理顺工作。二是统一在政务服务大厅设立了投资项目并联审批服务窗口，搭建了投资项目并联审批信息化网络平台，通过投资项目并联审批中心（实体平台）和投资项目电子审批系统（网络平台），实现投资项目并联审批。2014年1至6月，通过实体平台和网络平台实行并联审批的项目17个，共涉及21个办件，涉及项目总投资20.22亿元，全部办结，办结率100%。
89. 完善土地一级开发整理和增减挂钩用地制度，引导和鼓励农民以租赁、作价入股等方式经营土地。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：国土资源局、农业局
责 任 人：马玉东、王留东
落实情况：为规范澄江县土地一级开发整理行为，加强土地资源的合理有效配置，引导和鼓励农民以租赁、作价入股等方式经营土地，促进土地节约集约利用，县国土局根据相关法律法规，结合县情实际，草拟了《澄江县土地一级开发整理管理办法》，待县政府发文实施。
90. 深化医药卫生体制改革，完成食品药品监管体制改革，全面推进县级公立医院综合改革。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：卫生局、食品药品监管局、人力资源和社会保障局、财政局
责 任 人：田永华、杨进书、李光全、马云华
落实情况：深化医药卫生体制改革，推行县镇村医疗卫生服务一体化管理，出台了《澄江县县镇村医疗卫生服务一体化实施意见（试行）》，于2014年5月9日正式启动了县镇村医疗卫生服务一体化管理工作，现各项工作正稳步有序推进，有效整合县域医疗卫生资源，进一步提高了农村医疗卫生机构的管理水平和服务能力。完成食品药品监管体制改革，将县人民政府食品安全委员会办公室职责、县质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责、县工商局的流通环节食品安全监督管理职责整合划入县食品药品监督管理局，同时，从工商、质监部门划转10名人员（县质量技术监督局2名行政编制、县工商行政管理局8名行政编制），充实到食品药品监督管理局，加强食品药品安全监管力量。实施县级公立医院综合改革，出台了《澄江县县级公立医院综合改革试点工作实施意见（试行）》（澄政办发〔2014〕104号），把公立医院改革的各项指标任务分解到各相关单位，积极做好我县县级公立医院综合改革的试点工作，目前，各项工作正稳步有序推进。
91. 结合沿湖群众搬迁安置工作，完善失地农民保障和创业促就业的保障制度，继续抓好“农转城”工作。
责任领导：张猛
督 办 人：王宏伟
责任单位：人力资源和社会保障局、公安局、各镇（街道）
责 任 人：李光全、杨礼平、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年上半年，全县完成农转城2672人。
92. 进一步拓宽对外开放的领域和空间，加强与昆明市西山区等相邻市县的交流与合作。全年力争签约投资过亿元的项目5个、投资过5000万元的项目15个，实际利用市外国内资金44亿元（市级预下达任务50亿元），利用外资400万美元。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：招商合作局、各招商合作分局
责 任 人：蒋冬琼、各招商合作分局主要负责人
落实情况：加强与昆明西山区的交流合作，就澄江二中迁建项目进行了对接，正在研究推进县区合作协议的签订工作。2014年1―6月，全县引进市外国内项目132个，结转项目78个，新增项目54个，新签约项目6个，实际利用市外国内资金35亿元，完成55亿内资目标任务的63.63%。
93. 扶持壮大现有外贸出口企业，鼓励企业开发高附加值产品，加快培育一批“小而专”、“小而特”、“小而优”的外贸企业，力争直接出口突破5092万美元。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局
责 任 人：李家德
落实情况：2014年1－5月，全县5户企业有自营出口实绩，自营出口总额3038万美元，比去年同期增加836万美元，增38%，完成县政府目标任务5092万美元的59.66%。
94. 全面落实加快民营经济发展的各项政策措施，逐步消除影响民营经济发展的体制机制障碍，确保民营经济从业户、注册资金、税收增长10%以上。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局、工商局、国税局、地税局
责 任 人：李家德、张立胜、史洪进、熊建宇
工作情况：一是认真贯彻落实《中共澄江县委 澄江县人民政府关于加快民营经济发展的实施意见》，大力发展民营经济，培育创新能力强、发展潜力大、管理机制新的民营成长型企业。二是全面落实税收减免、财政补贴、金融支持等优惠政策，推动民营中小微企业加快发展，增强工业发展活力。2014年上半年，享受增值税征前减免的企业有99户，免税销售额22160.01万元；享受备案类减免企业所得税纳税人38户，共减免企业所得税348.51万元；办理免、抵、退税496.25元。三是设立民营经济发展专项资金500万元，积极鼓励发展民营经济。2014年上半年，组织15户中小微企业申报玉溪市小型微型工业企业扶持计划，10户企业负责人参加玉溪市中小企业公共服务窗口平台开业培训，2户企业申报省级成长型中小企业，8户申报省级民营经济项目专项资金扶持。
六、狠抓社会事业发展，织好保障民生安全网
95. 开展教学质量提升年活动，严格落实教育教学质量提升6个配套管理办法，规范教师从教行为，严明教育教学奖惩制度，把教学质量作为考核校长、教师的重要标准，切实提高教育教学质量和水平。推行校长竞争上岗制度，着力提高办学质量。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：教育局
责 任 人：孙锦江
落实情况：深化教育综合改革，落实教师选拔、培训、激励等综合性措施，进一步创新办学体制机制。认真落实《澄江县教育教学质量提升工程暨创建美丽校园行动计划实施意见》，实施校长公开选拔、教师全员聘用制等制度，进一步推进我县教育教学质量提升。
96. 实施美丽100校园行动计划工程，完成19所学校48幢4.05万平方米C级危房加固改造、县幼儿园异地搬迁，推进龙街、右所中心幼儿园建设和小西小学扩建，启动澄江二中异地迁建和中小学运动场、县职业中学改造提升工程。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：教育局、各镇（街道）
责 任 人：孙锦江、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：2014年我县计划完成19所学校C级校舍39964平方米的加固改造任务，目前，C级加固校舍图纸的设计工作已完成，准备2014年暑假开工建设；澄江二中迁建项目选址完成，可研已批复，地灾、矿压及水保方案编制完成，正在开展地勘、土地预审、规划设计等工作；澄江一中扩建配套基础设施项目、绿化及运动场地项目建设已完成；小西小学运动场地改造、绿化及场地建设项目发改局的可研批复已下达，正在开展抚仙湖径流区建设项目审批，土地预审等相关工作。右所中心幼儿园完成立项和林地手续，正在开展环评、水保等工作。龙街幼儿园项目完成立项，正在办理土地手续。
97. 推进中小学教育信息化、办学条件标准化建设，加快中小学体艺设施建设和现代教育装备配置。认真落实“三免一补”、“营养餐”等惠民政策。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：教育局、各镇（街道）
责 任 人：孙锦江、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
认真落实：按照《云南省义务教育阶段学校办学基本标准》要求，通过实施校安工程、信息化建设，薄弱学校改造建设工程等，积极改善中小学办学条件，推进全县标准化学校建设。在政策上、资源上着力支持普通学校和薄弱学校，整体提高所有学校的办学水平，努力缩小城乡教育、区域教育、校际教育之间的发展差距，2014年4月我县被省政府认定为首批“义务教育初步均衡县”。认真落实“三免一补”和“营养餐”惠民政策，兑现资金336.7万元，惠及学生17529人次，继续实施农村义务教育阶段学生营养改善计划，惠及全县13751名学生。
98. 不断提升卫生信息化建设水平，继续实施国家基本药物制度。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：卫生局
责 任 人：田永华
落实情况：2014年卫生信息化建设启动了居民健康卡发放试点工作，进一步完善卫生信息化管理功能。继续稳步实施国家基本药物制度，严格落实省卫生厅“点对点”网上采购配送基本药物，继续深化各镇（街道）卫生院三个百分之百工作，即百分之百使用基本药物，百分之百零差率销售，百分之百实行网上采购。
99. 加强基层医疗卫生服务体系建设，抓好海口卫生院、卫生监督局、120急救中心和县疾病预防控制中心项目建设。积极推进县、镇、村医疗服务一体化改革管理工作，完成县中医院“二级甲等”中医医院创建。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：卫生局
责 任 人：田永华
落实情况：海口卫生院已竣工投入使用。卫生监督局、县疾病预防控制中心和120急救中心完成可研、环评、选址等前期工作，正在开展初设等相关工作。推行县镇村医疗卫生服务一体化管理，出台了《澄江县县镇村医疗卫生服务一体化实施意见（试行）》，于2014年5月9日正式启动了县镇村医疗卫生服务一体化管理工作，现各项工作正稳步有序推进，有效整合县域医疗卫生资源，进一步提高了农村医疗卫生机构的管理水平和服务能力。县中医医院创建“二级甲等”中医医院已完成省卫生厅复审。
100. 加强医德医风建设，提高医疗服务质量。鼓励多元化办医，积极引进民营医院，满足群众多样化的医疗服务需求。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：卫生局
责 任 人：田永华
落实情况：以“三好一满意”活动为载体，加强医德医风档案建设，卫生系统下属各单位均建立了医德医风档案。鼓励多元化办医，积极引进民营医院，目前已审核建成了1家福尔康综合门诊部（福尔康门诊）、1家精神病专科医院、1家一级综合医院（澄海医院）。
101. 巩固新型农村合作医疗制度，不断提高参合群众受益水平。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：卫生局
责 任 人：田永华
落实情况：不断强化新农合政策的宣传和贯彻落实，进一步强化资金监管，深化付费制度改革，加大20种大病门诊补偿力度，2014年群众参合率达到97.83%，较上年提升0.31个百分点。
102. 严格执行人口与计划生育法规政策，做好流动人口计划生育服务管理。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：人口计生局
责 任 人：朱黎明
落实情况：大力宣传《人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》等法律法规宣传，提高群众的法律意识和能力。建立健全流动人口计划生育协会组织网络，完善流动人口计划生育自我服务、自我管理模式，2014年上半年，为1945名流动人员提供免费服务，为29名流动人员提供计划生育技术服务。
103. 统筹抓好高校毕业生、农村剩余劳动力、退转军人、零就业家庭的培训就业工作。
责任领导：张猛
督 办 人：王宏伟
责任单位：人力资源和社会保障局、农业局、民政局
责 任 人：李光全、王留东、郑玉江
落实情况：2014年1―6月，全县完成城镇新增就业人数1245人，占市级目标数的62.3%；就业困难人员再就业实际完成215人，占市级目标数的71.6%；高校毕业生就业见习人数完成15人，占市级目标数的100%；城镇登记失业率为3.24%，保持零就业家庭动态清零。完成农村劳动力转移就业特别行动计划培训670人，占市级目标数的103%，转移就业261人, 占市级目标数的87%。
104. 扩大社会保险和被征地农民养老保险覆盖面，做好转户进城农民和失地农民参保工作。
责任领导：张猛
督 办 人：王宏伟
责任单位：人力资源和社会保障局
责 任 人：李光全
落实情况：2014年1-6月，全县参加城镇基本养老保险参保人数17838人，占市下达目标数18700人的95.39%；完成城镇职工基本养老保险参保人数15105人，其中：企业职工9443人，分别占市下达目标数16200人和9000人的93.24%和104.92%；完成城镇居民社会养老保险参保人数2733人，占市下达目标数2500人的109.3%；完成新型农村社会养老保险参保人数74267人，占市下达目标数72000人的103.15%；完成城镇基本医疗保险参保人数19980人，占市下达目标数19940人的100.2%；完成失业保险参保人数7738人，占市下达目标数7800人的99.2%；完成工伤保险参保人数9751人，占市下达目标数10470人的93.13%；完成生育保险参保人数9597人，占市下达目标数10040人的95.58%。全县共有8982名被征地农民参加农村养老保险，参保率达到99.69%，发放月生活补助费260.64万元，到期领取养老金人数为1332人，发放养老金494.21万元。
105. 完善居民家庭经济状况信息核对机制，建立健全低保对象和补助标准动态管理机制。完成九村敬老院扩建工程。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：民政局、各镇（街道）
责 任 人：郑玉江、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：居民家庭经济状况信息核对机制已开展低保对象补助标准动态管理，已正按照相关要求正常管理中。九村敬老院扩建工程已基本完工。
106. 加快推进殡葬改革，科学划定火化区，完成殡仪馆和集中式农村公益性公墓建设，确保全县火化率达40%。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：民政局、各镇（街道）
责 任 人：郑玉江、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：出台了推进殡葬改革的相关文件，划定了火化区，并于2014年7月1日零时起，对全县死亡人员实施100%火化，100%进入公墓。目前，殡仪馆建设已完成，经营性骨灰公墓正在抓紧推进，各镇（街道）农村公益性公墓建设已完成。
107. 推进撤县设区，变更不适宜地名。
责任领导：吴正坤
督 办 人：许信
责任单位：民政局
责 任 人：郑玉江
落实情况：撤县设区工作完成指标数据的收集、整理；形成了关于澄江撤县设区征求意见稿，广泛征求各级意见，并提交人大、县委、政协进行讨论酝酿；召开澄江县撤县设区风险评估会和听证会，对我县撤县设区可能出现的影响社会稳定的因素进行全面深入的研究和认真细致的分析评估；认真整理撤县设区全套上报组件材料并上报市撤县设区办公室，目前正等待市撤县设区办做下步工作安排。变更了6处地名，马料河更名为抚澄河，马料河水库更名为抚澄河水库。牛屎河更名为牛市河，牛屎河水库更名为牛市河水库。牛屎坡更名为牛市坡，白草箐更名为百草箐。
108. 深化县校、县企交流合作，与云南大学签订化石博物馆科研合作协议、龙杰旅游开发有限公司签订化石博物馆项目建设协议。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：化石委
责 任 人：李康
落实情况：2014年2月27日，县政府与云南大学签订了《澄江化石博物馆科研合作协议》，与云南龙杰旅游开发有限公司签订了《澄江化石博物馆建设协议》。
109.贯彻全民健身条例，落实文化惠民工程，加强城镇、农村文体基础设施建设。
责任领导：刘燕萍
督 办 人：许泽玺
责任单位：文化旅游广电体育局、各镇（街道）
责 任 人：赵开华、钱凯、戎胜凯、赵昌、李娜、陈永林
落实情况：认真贯彻全民健身条例，组织开展春节系列文体活动，成功举办了第七届“园丁杯”篮球赛、第二届“庆五一”网球比赛等体育赛事活动。完成10个社区、村委会七彩云南全民健身体育基础设施项目申报。广场舞蹈覆盖全县镇、街道，并辐射到村组、社区，成功举办“2014年农村文艺调演”、“春节文化文艺系列活动”、“首届广场健身舞比赛”、“党的群众路线教育实践活动系列文艺演出”，城乡群众文化生活进一步丰富，满足了群众对精神文化的需求。
110. 深入推进“四五”依法治县和“六五”普法工作。
责任领导：李荣坤
督 办 人：郭迎春
责任单位：司法局
责 任 人：洪表
落实情况：深入推进“四五”依法治县和“六五”普法工作。结合“12・4 ”全国法制宣传周，开展“送法下乡”活动，对《宪法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》、《云南省抚仙湖保护条例》等法律法规进行宣传，进行问卷调查50余份、发放宣传资料62种合计4万余份、年历3000余份、展出展板20余块、接受群众咨询130余人次，播放录音230分钟，受教育群众达4万多人；开展“三八”节妇女维权法制宣传活动，展出展板60块，发放各类法制宣传单页1万份，环保袋1500个，解答法律咨询162人次；开展殡葬改革宣传，发放殡葬改革宣传资料5500份，展出展板65块、解答群众咨询70多人次，为全县实施殡葬改革营造了良好氛围，取得了良好效果；开展立夏节法制宣传，对《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》、《预防未成年人违法犯罪知识问答》、《抚仙湖保护条例》等法律法规进行宣传，发放宣传资料30000余份，解答群众法律咨询100多人次，受到了群众的广泛称赞；开展烤烟育苗宣传，播放录音3盘77场次，分发宣传资料25000余份，刊出黑板报24期，入户宣传近4500余户，解答法律咨询达420人次，排查出涉烟矛盾纠纷32件，化解32件。
111. 打好第三轮禁毒防艾人民战争，加强流动人口均等化服务和管理，做好社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，实施城市报警与监控系统二期建设，完善社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，提高社会治安满意度。
责任领导：李荣坤
督 办 人：郭迎春
责任单位：公安局、卫生局、人口计生局、司法局、住房城乡建设局
责 任 人：杨礼平、田永华、朱黎明、洪表、旃太胜
落实情况：开展“打击零星贩毒收戒吸毒人员”专项整治行动，抓好禁种铲毒、流动课堂宣传教育活动、易制毒化学品管理等工作，稳步推进禁毒人民战争。截至2014年6月底，我县登记在册吸毒人员444人，现有吸毒人员229人。2014年1―6月，全县共收戒吸毒人员94人，办理社区康复22人，共破获毒品案件21件，抓获犯罪嫌疑人员21人，缴获各类毒品571克。开展好娱乐场所干预活动，每个月至少对全县娱乐场所开展1次干预活动，年初以来，全县累计干预66人，干预频次86人次，月均干预覆盖率96.7%；艾滋病咨询检测率88.46%，初筛阳性告知率100%。累计报告艾滋病病毒感染者和病人结核病检查率88.90%；符合抗病毒治疗的艾滋病病毒感染者和病人成功转介率70%。完善社会治安防控体系建设，通过构建“街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网”网络强化社会治安防控体系建设。启动了城市报警与监控系统建设项目建设，目前，已完成了选点、技术方案批复和立项工作，相关工作正在有序开展。2014年上半年，全县共立各类刑事案件517起，破184起，另破年前积案92起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人71人，查获犯罪团伙8个27人，缴获赃款赃物价值16万余元。
112. 认真学习“枫桥经验”，改善群众工作方法，倡导运用法治思维和法治方式化解矛盾，按照属地管理、分级负责的原则，完善矛盾纠纷排查化解机制，积极推行网上信访机制，维护社会稳定。
责任领导：李荣坤
督 办 人：郭迎春
责任单位：信访局
责 任 人：郭迎春
落实情况：认真学习“枫桥经验”，改善群众工作方法，切实做好信访工作，维护社会稳定。2014年上半年，全县受理群众来信来访总量为471件次1676人次。其中：办理来信20件次；接待群众来访357批次1600人次；办理“书记县长热线、电子信箱”38件次；办理网上信访16件次；处理“市长热线、书记市长电子信箱”17件次；办理上级转交办件23件次。
113. 严格落实安全生产责任制，抓好道路交通、消防、食品安全等重点行业和校园周边、人员密集场所、建筑施工、工矿企业等重点领域安全生产隐患排查治理，继续开展澄马路、澄阳路、环湖路交通隐患点排查整治工程，坚决预防和遏制安全生产事故。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：县安委会各成员单位
责 任 人：县安委会各成员单位主要领导
落实情况：结合我县安全生产工作和冬春安全生产特点，重点检查整治了消防安全、道路（水上）交通、烟花爆竹、加油站和城市燃气、非煤矿山、危险化学品、民用爆炸物品、冶金建材等工贸企业、建筑施工、特种设备、旅游等重点行业领域的安全隐患。2014年1-6月份，全县共组织检查人员297人次，组织检查组44个，受检企业523家，打击非法违法、治理纠正违法违章行为40897起，其中非煤矿山65起，道路交通40378起，建筑施工24起，消防231起，危险化学品93起，烟花爆竹50起，民爆物品2起，其他行业54起。
114. 全面推进“民族团结进步、边疆繁荣稳定示范区”建设。
责任领导：李荣坤
督 办 人：郭迎春
责任单位：民宗局、海口镇
责 任 人：余寿安、李娜
落实情况：积极推进民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设，示范点为海口镇松元村委会松子元村民小组，目前工作正稳步有序开展，建盖了科技文化活动室、党员活动室、硬化了少数民族节日场地等设施，实施村容村貌整治取得成效，示范效果明显。
七、狠抓作风转变，全面加强政府自身建设
115. 认真办理人大建议，政协提案。
责任领导：张猛
督 办 人：许泽玺
责任单位：县直各部门、各镇（街道）
责 任 人：县直各部门、各镇（街道）主要负责人
落实情况：2014年收到人大建议75件、政协提案73件，交由33家单位办理。截至6月30日，75件人大代表建议中，已回复的60件，满意率均为100%，其中已解决的20件，占32%；正在解决的16件，占21.3%；受当前政策条件限制，暂时无法解决的20件，占26.7%。尚未办理完毕并回复的有15件。73件政协委员提案中，已回复的61件，满意率均为100%，其中已解决的25件，占34.2%；正在解决的20件，占27.4%；受当前政策条件限制，暂时无法解决的15件，占20.5%。尚未办理完毕并回复的有13件。
116. 健全政府法律顾问制度，认真落实加强法律服务确保项目建设有序推进的意见，严格按照法定权限和程序行使权利、履行职责，自觉用法治思维调节经济运行和管理社会事务，提高依法行政能力。
责任领导：李荣坤
督 办 人：郭迎春
责任单位：政府法制办公室、各行政执法单位
责 任 人：刘顺坤、各行政执法单位主要领导
落实情况：县政府法制办认真按照《澄江县人民政府法律顾问工作制度》开展法律顾问工作，聘请了八谦律师事务所律师、澄清律师事务所各一名律师担任澄江县人民政府法律顾问，来落实加强政府法律服务。截至6月底，县政府法制办公室共参与审核重大项目涉法事项8项，分别是澄江县2011年公租房项目开发建设合同补充协议、大山寺探矿权转让事宜、澄江县化石博物馆项目建设协议书、凤翔路差欠拆迁资金事项、立昌项目搬迁协议书、云林云果园项目协议书、仙湖山水国际休闲旅游度假项目合作补充协议、澄江逊成食品有限公司年产10万吨食品加工项目投资意向协议
117. 坚持把“治庸问责”作为提能善政的重要手段，完善发展成果考核评价体系，严格落实领导干部问责办法，强化督查问责，着力整治“中梗阻”、慢作为、乱作为等现象。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：监察局
责 任 人：洪黎明
落实情况：制定了《澄江县优化建设工程项目审批流程实施方案》、《关于切实加强机关干部理想信念、从政道德教育的工作制度》、《三级问效工作制度》、《政府投资建设项目审计办法》、《特邀监察员工作实施办法》等11项制度，进一步健全完善规范权力运行的长效机制，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，领导干部作风进一步转变，“中梗阻”、慢作为、乱作为等现象得到整治。
118. 认真执行“三重一大”集体决策制度，把公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定，作为决策的必经程序，凡涉及群众利益的重大事项，实行预公开和专家论证、听证制度，广泛听取意见，并及时向社会公布意见征集采纳情况。
责任领导：李朝伟
督 办 人：陈斌
责任单位：各镇（街道）、各有关部门
责 任 人：各副县长，各镇（街道）、各有关部门主要领导
落实情况：出台了《澄江县人民政府组成部门关于进一步加强“三重一大”集体决策制度实施细则》，确保决策的法制化和民主化。严格执行重大事项集体决策、专家咨询、社会听证公示、决策评估等制度，开展专家论证，加强项目合法性审查，对项目可研、环评等报告严格执行进行专家论证和项目合法行审查，确保项目的可行性和合法性，共实施重大决策听证3次。
119. 完成电子政务协同办公系统建设。
责任领导：吴运龙
督 办 人：刘顺坤
责任单位：工业商贸科技信息局
责 任 人：李家德
落实情况：全县设有公文交换系统的112家单位，已全部在协同办公系统中开设系统管理员账户和公文收发员账户，组织系统管理员及公文收发员进行了培训，于5月30日完成全县公文交换移至协同办公系统，目前两套系统并行运行。各单位内部协同办公系统的设置，由运营商负责辅助设置。
120. 完善县乡村政务服务中心体系和县乡公共资源交易网络体系建设，建成行政审批网上服务大厅，为群众提供便捷高效的服务。
责任领导：张猛
督 办 人：王宏伟
责任单位：政务管理局
责 任 人：唐劲松
落实情况：统一在政务服务大厅设立了投资项目并联审批服务窗口，搭建了投资项目并联审批信息化网络平台，通过投资项目并联审批中心（实体平台）和投资项目电子审批系统（网络平台），实现投资项目并联审批。2014年1―6月，通过实体平台和网络平台实行并联审批的项目17个，共涉及21个办件，涉及项目总投资20.22亿元，全部办结，办结率100%。
121. 认真贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例和公务接待管理规定，精简会议文件，确保会议经费和“三公”经费实际支出零增长。
责任领导：李朝伟
督 办 人：陈斌
责任单位：各镇（街道）、各有关部门
责 任 人：各副县长，各镇（街道）、各有关部门主要领导
落实情况：结合群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央八项规定和厉行勤俭节约、反对铺张浪费等相关规定，组成明察暗访组，针对全县各部门各单位的作风纪律、公款接待、公务用车、会风会纪等情况开展明察暗访，对发现的问题及时通报，限时整改，共对22家单位、18名个人进行通报批评。2014年上半年，全县因公出国境人数减少50%，实现公务用车“零购置”，全县2410名干部实现了会员卡“零持有”报告，清理34个单位超标办公用房共2087平方米。严格会议审批和控制会议规格、规模，控制发文总量、发文规格，大力整治“文山会海”，2014年1―6月，县政府发文160个，与去年同期相比减少11.6%，县政府办发文107个，与去年同期相比减少23%；县政府共组织召开各类会议320次，与去年同期相比减少19%。
122. 严格落实“八个百分之百”规定，强化监察、审计监督，规范公共资源交易集中管理，加强重点工程项目建设、经营性土地出让、产权交易、招投标及政府采购过程监管。强化政风行风建设，坚决纠正医药卫生、教育系统、征地拆迁、保障性住房等民生领域的不正之风，维护群众切身利益。
责任领导：师燕忠
督 办 人：蹇云
责任单位：监察局、政务管理局、审计局
责 任 人：洪黎明、唐劲松、李志昌
落实情况：完善县政务服务中心和公共资源交易中心功能，公共服务职能得到强化。严格落实“八个百分之百”规定，加大对重点领域、重点部门、重大资金、重要项目的审计监督，查出管理不规范资金2638万元，审计核减工程投资1952万元。坚决查处各类违法违纪案件，纠正个别单位和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题，对28起违反中央八项规定的问题进行了通报批评，诫勉谈话4人，约谈1人。
