澄江县人民政府办公室
关于印发澄江县2016年春运道路交通安全工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，县直有关单位；
现将《澄江县2016年春运道路交通安全工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
澄江县2016年春运道路交通安全工作方案
2016年春运从1月24日开始至3月3日结束，为保障春运期间全县道路安全畅通，防止道路交通拥堵和事故发生，营造全县人民群众春节良好出行道路环境，根据中央、省、市有关工作部署，结合全县道路交通实情，特制定本方案。
一、工作目标
围绕“安全、有序、畅通”的总要求，科学谋划、统筹兼顾，突出重点、着力落实，全面加强协同合作，务求形成工作合力，有效预防道路交通拥堵，保障道路交通安全畅通，力争不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故。严格依法规范执法行为，绝不发生严重执法管理问题，全力以赴打造和谐平安春运，确保人群、车辆运行扩散有序。
二、组织领导
为确保春运道路交通安全工作顺利开展，经县政府研究，决定成立2016年春运道路交通安全工作领导小组，由县政府副县长、公安局局长周斌任组长，县政府办公室副主任、信访局局长郭迎春、县交通运输局局长洪表、县安全监管局局长马玉伟、县农业局局长李文进、县公安局交警大队大队长杨正旺任副组长，成员由县预防道路交通事故工作领导小组成员组成，负责春运期间道路交通安全工作的组织、指挥、协调、督导。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由县公安局交警大队教导员陈康兼任办公室主任，负责全县春运期间道路交通管理日常工作。
各镇（街道）也要及时成立春运工作领导小组，由各镇（街道）镇长（主任）担任组长，立足辖区实际，制定可行方案，细化措施部署，明确目标、明确分工、明确职责，确实做好辖区内道路交通安全防范工作。
（七）工作措施
（一）以保障春运安全为核心，扎实开展道路交通安全大检查、大宣传和大排查专项活动。
1. 开展“两客一危”道路运输企业、驾驶人和客运站、农村微型面包车安全“大检查”。1月24日前，组织开展客运企业、旅游企业、危化品运输企业（“两客一危”企业）和客运站安全大检查，重点检查企业安全生产制度、管理制度和动态监控制度落实情况，营运车辆安装使用卫星定位装置情况，车辆检验和违法处理情况，驾驶人教育培训情况。对客运班车、旅游包车，重点检查车辆报废情况、客运资质情况和“五不两确保”（不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控，确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全）安全承诺制度落实情况。对“营转非”大客车的车主、驾驶人，要采取见面见人的方式，告知其严禁从事非法营运活动，严禁外借、出租车辆。对危化品运输车辆，要重点检查液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切断装置、动态监控制度是否落实、企业和车辆有无相应许可、驾驶人和押运员有无从业资格，特别是驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置。对动态监控制度不落实、违法车辆和违法数量多、安全隐患突出的企业，集中约谈企业负责人，限期整改。对农村面包车，要重点检查车辆是否粘贴核载提示牌、是否非法营运。
责任单位：县交通运输局、公安局、安全监管局、旅游发展局，各镇（街道）。
2. 开展道路交通安全大宣传。1月24日前，落实“两公布一提示”工作，公布道路危险路段、事故多发点段、交通情况，提示春运期间交通安全事项；组织客货运企业和客运站悬挂道路交通安全横幅、张贴标语，并利用车载视频、电子显示屏等播发道路交通安全提示；组织“两客一危”道路运输企业负责人、安全管理负责人和驾驶员及客运站负责人、安全管理负责人、有交通违法和有交通事故记录的“两客一危”车辆驾驶人、驾龄不满一年的驾驶人集中接受警示教育和学习，深入学习《中华人民共和国刑法修正案（九）》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《云南省道路交通安全条例》等内容，学习教育必须做到不漏一人，学习时间不得少于半天；组织“两客一危”企业开展交通安全法律法规、安全文明驾驶常识考试，签订交通安全承诺书（卡）并随车携带备查。
责任单位：县公安局、交通运输局、安全监管局、旅游发展局、文化广电体育局。
3. 全面开展公路安全大排查。重点检查高等级公路、农村山区公路“两类公路”，高等级公路重点检查各类标志标线和管理设施是否清晰、齐全、有效，团雾多发路段、易积雪结冰路段、事故多发路段是否增设警示提示标志；农村山区公路重点检查临水临崖、急弯陡坡路段是否加装安全防护设施，或者临时增设警示提示标志。对排查发现的道路安全隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取临时管控措施，设置警示防护标示，要确保尚未整改的临水临崖、急弯陡坡路段全面树牌警示。
责任单位：县交通运输局、公安局，各镇（街道）
（二）强化通行秩序管控，严查严重交通违法行为
1. 全面启动“两站”（即公路要启动所有的交警执法站，农村要启动所有的交通安全劝导站）。1月24日前，要全面启动公安交警执法站，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上长途客车、卧铺客车、旅游包车、客运包车、微型面包车、校车、危险化学品运输车辆逢车必查，重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，严查超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、准驾车型不符、大型商品运输车辆违法行为等交通违法行为。要全面启动农村交通安全劝导站，督促农村交通安全劝导站重点检查、纠正面包车超员、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为，针对节前、节后返乡高峰时段和节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，加强对县乡道路、客运场站、公路沿线集市贸易、聚会活动等重点场所的巡逻检查，严格查纠摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客交通违法行为。
责任单位：县公安局、交通运输局，各镇（街道）
2. 严格落实春运期间路段管控责任制。实行春运期间路段管控责任制，由县交通运输局负责联系海口镇道路、农业局负责联系九村镇道路，明确具体人员教育和制止联系辖区内农村低速载货汽车和拖拉机违法载人、人货混装以及三轮摩托车超员载客等违法行为，对酒后驾驶、无证驾驶等重大道路交通违法行为，及时通知公安交警部门处理。县公安局负责联系龙街街道、右所镇和凤麓城区道路，包括澄马线、澄川线、梁王河公路和九条沟公路，对以上联系范围内的交通违法行为从严依法处理，确保全县重点公路畅通安全。
责任单位：县交通运输局、农业局、公安局，各镇（街道）
3. 科学部署力量强化重点管控。经预测，2月1日至7日人员集中返乡期间，2月12日至16日、2月22日至27日集中返程期间，要全面梳理分析道路交通安全形势和重特大交通事故规律特点，以营运客车和农村道路为重点，加强重点时段、重点路段和重点违法行为的管控力度。要全面组织警力上路执勤，将所有执勤警车、检测和监控设备投入到春运工作一线，加大路面巡查和管控力度，切实提高道路管控率和见警率。要提高勤务针对性，加强全县道路团雾多发、易积雪结冰等重点路段和时段的巡逻，加强山区弯道、坡道、临水、临崖等重点路段的管控。要针对节日期间宴请聚会活动频繁的特点，加强对重点时段和路段的酒后驾驶违法行为查处，保持对酒后驾驶违法行为的打击力度，坚决预防因酒后驾驶酿成的交通事故惨祸。要严厉依法打击道路交通重点违法行为，春运期间，对客车、旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、凌晨2点到5点违规运行、非法营运，客运班车夜间违禁通行三级以下山区公路，危化品运输车非法运输危化品，农村面包车、校车、接送学生车辆超员、大型商品运输车辆不靠右行驶、占道行驶、长下坡超车等严重交通违法，包括涉及的企业，都要依法依规从严从重处罚。
责任单位：县公安局、交通运输局，各镇（街道）。
（三）强化联动机制，加强交通应急管理。
1. 健全落实各单位气象信息共享机制，完善应对恶劣天气的工作预案，提前做好应急处置准备，及时对外发布恶劣天气信息，告知道路交通事故易发路段，进一步保障道路交通安全运行。
责任单位：县公安局、交通运输局、安全监管局、气象局，各镇（街道）。
2. 全面排查往年易发生冰冻的路段，易积雪、易结冰路段和事故多发点段，储备应急物资、大型清障和除雪铲冰设备，在接报气象部门气象灾害预警后，要迅速启动应急机制，处置人员、车辆要提前到位。
责任单位：县交通运输局、公安局、各镇（街道）。
3. 加强恶劣天气下道路巡逻管控，出现冰雪、大雾等严重影响道路通行的情况时，立即启动应急机制，采取警车带道、压速通行、提前分流、间断放行、分车型通行、分流绕行等多种方式进行疏导，维护道路安全畅通。
责任单位：县公安局、交通运输局。
四、工作要求
（一）高度重视，扎实做好各项工作。各各级各部门要深入学习领会中央和省、市领导重要指示精神，提高思想认识，强化红线意识，增强底线思维，克服松懈思想，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，精心组织春运道路交通安全工作。要认真总结往年春运工作经验，结合实际制定本单位春运工作方案，进一步细化措施、落实责任，切实做到早研究、早部署、早行动，全力以赴保安全、防事故，千方百计保畅通，把春运道路交通安全管理工作落到实处
（二）严于值守，着力做好应急处置。各级各部门要加强值班备勤工作，严格遵守24小时值班备勤制度，科学合理安排值班人员，将值守应急任务细化到时段、明确到个人，保证值班人员在岗到位，防止出现无人值守的情况，确保节假日期间各项工作有序进行。要严格执行领导带班制度，各单位带班领导要忠于职守，认真组织本单位节假日值班工作，做好各项道路交通安全应急准备，一旦发生突发事件时，要立即采取有效处置措施。
（三）准确及时，严格做好信息上报。春运期间，各级各单位要切实加强上报工作，遇有重大、紧急突发事件，在第一时间向上级职能部门上报同时，向县政府应急办及县安委办上报准确情况信息。春运工作结束后，各级各部门要对春运工作进行认真总结，查找存在问题和不足，形成规范文字材料，于3月6日前将春运交通安全工作总结上报县春运道路交通安全管理工作领导小组办公室（县公安局交警大队邮箱地址：cjjjdd@126.com，电话：6685669）。
