澄江县人民政府办公室关于
印发澄江县义务教育均衡发展省级督导评估
整改方案的通知
各镇人民政府、街道办事处、县直各相关部门：
《澄江县义务教育均衡发展省级督导评估整改方案》已经县十六届人民政府第四十七次常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
澄江县人民政府办公室
2016年3月15日
澄江县义务教育均衡发展
省级督导评估整改方案
2015年12月8日至10日，云南省教育督导委员会组织教育督导评估检查组对我县义务教育均衡发展进行督导评估。根据《云南省人民政府教育督导委员会关于做好澄江等45个县义务教育均衡发展整改工作的通知》（云政教督办〔2016〕3号）文件要求，为切实做好义务教育督导整改各项工作，确保克期完成各项整改任务，结合澄江县实际，制定本方案。
一、指导思想
以推进县域义务教育均衡发展为目标，按照《云南省人民政府关于促进义务教育均衡发展的实施意见》（云政发〔2011〕157号）文件相关要求，结合省级督导评估工作建议，采取有效措施，加大整改力度，缩小城乡校际差异，高标准、高质量提升达标水平，确保顺利通过国家级评估验收。
二、整改目标及要求
（一）存在问题：义务教育薄弱学校改造项目进展缓慢，2014年、2015年省市下达澄江县的义务教育薄弱学校改造计划项目未完工，澄江二中的两个项目和澄江四中的综合楼建设项目未完工。
整改措施：县政府成立了以分管副县长任指挥长，相关部门为成员的工程建设指挥部，并成立了以发改、财政、国土、住建、教育多部门为主的澄江二中异地迁建工程建设管理局，制订相应措施，明确各自职能，加快项目推进。目前，工程项目正在顺利推进，澄江二中已完成前期工作，进入基础施工阶段；澄江四中综合楼建设项目正在进行主体施工。
整改时限：2016年6月30日前完成澄江四中综合楼项目建设；2016年12月31日前完成澄江二中薄改项目。
责任单位：县教育局、项目指挥部及工程管理局成员单位、澄江二中、澄江四中
（二）存在问题：部分学校办学条件不达标。10所小学生均体育占地面积不达标，澄江二中生均绿化面积不达标；澄江二中图书室建设不达标，难以满足师生需求；个别学校设施设备不足；澄江二中计算机室设备陈旧、计算机数量不达标，难以满足数字化校园和信息化建设的需要。
整改措施：1. 通过校安工程、美丽100校园行动计划进一步加快学校运动场地建设，积极改善学校办学条件。对生均体育场地不达标、具备改造条件的高西、广龙小学进行场地改造；对澄江二中、凤山小学、龙潭、海口、矣旧、补益、右所、左所等因无条件扩建场地的学校，向省教育督导委员会申请使用特殊地区标准。
整改时限：2016年9月30日
责任单位：县教育局、澄江二中、高西小学、广龙小学
配合单位：县国土资源局、县发展改革局
整改措施：2. 以玉溪市推进教育信息化为契机，加快计算机、录播设备、电子白板等信息化设备配置，完成澄江二中计算机教室更新，配置计算机200台，完成全县中小学数字化校园建设。采取扩大校图书室、建立班级图书角等办法提高澄江二中图书上架使用率。
整改时限：2016年9月30日
责任单位：县教育局、澄江二中、高西小学、广龙小学
（三）存在问题：城区初中、小学大班额问题依然存在。2013－2015学年，小学大班额比例分别为11.24%，11.57%，10.09%,；初中大班额比例分别为34.33%， 21.55%，30.17%，初中大班额比例有反弹趋势。
整改措施：1. 通过小升初划片招生进行初中学校招生人数调整，确保各初中学校学生规模基本均衡，实现大班额比例逐年降低。2. 通过实施澄江二中异地迁建项目和小西小学扩建工程，统筹优化整合县城教育资源，合理规划和调整县城基础教育布局，有步骤地扩大办学规模，切实改变当前县城学校布点不合理、班额过大、办学条件不足的状况。
整改时限：2016年9月30日
责任单位：县教育局、各中小学
（四）存在问题：教师交流机制不健全，教师、校长交流力度不够，交流比例低。
整改措施：1. 对县域内公办学校的人员编制、人事管理进行宏观管理。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，制定科学合理的交流方案，推动区域内城乡学校教师岗位结构的总体平衡。2. 根据学校的教师学科结构和管理岗位干部配备情况，每年选派一定数量的正、副校长、中层干部和教师进行交流，每年实际交流人数为学校符合交流条件总人数的10―15 %，其中骨干教师交流不低于交流总数的20%。
整改时限：2016年8月30日
责任单位：县人力资源社会保障局、县教育局、各中小学
（五）存在问题：部分学校管理不精细，校园文化水平低、没有突出文化特色，校园文化建设亟待加强。
整改措施：1. 制定下发关于进一步加强学校管理和学校文化建设的实施意见，指导全县各中小学在规范办学行为的同时，强化学校内部管理。2. 加强教风、学风、校风建设。各中小学要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。引导校长和教师树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。3. 抽调骨干力量组成学校精细化管理及校园文化建设领导小组，建立并完善长效工作机制，定期对各学校工作进行检查，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。
整改时限：2016年9月30日
责任单位：县教育局、各中小学
（六）存在问题：宣传义务教育均衡发展氛围不浓，尚未形成人人关注均衡发展、人人支持均衡发展的良好舆论氛围和社会环境。
整改措施：1. 依托学校的广播室、黑板报，通过召开学生家长会等方式，向全社会进行深入集中宣传义务教育均衡发展的政策和学校良好做法。2. 加强网络宣传。通过澄江电视台、澄江信息网及相关媒体，及时报道、宣传推进义务教育均衡发展的政策内容、推进措施、工作动态和实施成效等。3. 悬挂或张贴宣传标语。组织、动员义务教育阶段学校在街道或学校人口密集地区利用标语、横幅、板报、专栏、简报等多种方式，做好对学生、家长和社会的宣传。
整改时限：2016年9月30日
责任单位：县文化广电体育局、县教育局、各中小学
三、工作措施
（一）建立“一把手责任制”。各级各相关部门要高度重视整改工作，责任单位主要领导作为第一责任人要强化责任意识，针对本部门存在的具体问题，制定出切实可行的整改方案，要把每项整改内容落实到人、具体到事，确保克期完成各项整改任务。
（二）建立整改成效定期上报制度。义务教育阶段各中小学要针对省级督导评估反馈意见认真研究、倒排工期，采取有效措施，进行逐项落实。各学校分别于5月31日和9月30日前将整改进展情况及其成效以书面形式报至县政府教育督导室。
（三）建立县级督导检查问责制度。自3月1日至9月30日，县政府教育督导室将深入各校，采取定期或不定期方式对各项整改情况进行督导检查，对认识不到位，整改不落实，措施不利，行动迟缓者，将按有关规定从严追究相关单位及人员责任。
