澄江县人民政府办公室
关于印发2016年澄江县地震应急演练方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，县直各委、办、局：
《2016年澄江县地震应急演练方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2016年澄江县地震应急演练方案
为进一步做好我县的地震应急准备工作，检验地震灾害应急指挥、抢险救援和协调联动能力，确保我县地震应急处置工作高效有序进行。县政府决定开展一次地震应急演练活动。特制定演练方案如下：
一、指导思想
牢固树立以人为本、执政为民的理念，本着对保护人民生命财产安全和维护社会稳定高度负责的精神，构建政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理体系，建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的工作机制。全面加强预防和处置地震灾害能力建设，增强全民防震减灾意识，提高各级政府科学应对地震灾害的指挥决策水平和综合处置能力。
二、演练目的
通过演练，进一步熟悉《澄江县地震应急预案》，掌握地震应急指挥、组织协调和抗震救灾工作的重点内容；查找地震应急工作中存在的问题和薄弱环节；检验县抗震救灾指挥部成员单位的快速响应能力；总结运用演练中得到的成功经验，提高县抗震救灾指挥部指挥决策、应急救援和整体协调能力, 全面提升地震应急处置能力。达到完善地震应急准备工作，锻炼地震应急救援队伍，磨合地震应急协调机制的目的。
三、演练领导机构
为加强演练工作的组织领导，确保演练活动顺利进行，成立“2016年澄江县地震应急演练工作领导小组”，负责应急演练活动的组织协调工作。成员名单如下：
组 长：赵 娴 县人民政府副县长
副组长：潘 军 县人武部部长
王宏伟 县机关事务管理局局长
夏彦东 县防震减灾局局长
郑玉江 县民政局局长
蹇 云 县住房和城乡建设局局长
杨进书 县教育局局长
李运辉 县公安局副局长
段晓斌 县公安消防大队教导员
成 员：龚如兵 县应急办副主任
陈雪晶 县教育局副局长
张 鹏 县交通运输局副局长
叶菊英 县卫生和计划生育局副局长
姚兴坤 县水利局副局长
杨晓东 县防震减灾局副局长
缪晓东 澄江供电有限公司副总经理
谢江涛 中国移动澄江分公司经理
领导小组下设办公室在县防震减灾局，由夏彦东同志兼任办公室主任，负责应急演练活动的组织协调和前期准备工作。
四、演练设置
（一）演练背景：模拟2016年10月20日14时10分澄江县龙街街道一带发生6.1级地震（震中位于北纬24°44′，东经102°55′，震源深度10千米），造成部分道路坍塌，供电、通信等基础设施受损，部分老旧房屋倒塌导致一定的人员伤亡。初步预估需要紧急转移安置灾民1000余人。县抗震救灾指挥部召开紧急会议，听取县抗震救灾指挥部主要成员单位地震应急处置工作汇报，安排部署抗震救灾工作。
（二）演练时间：2016年10月20日14:30―17:30。
（三）演练地点：澄江县防震减灾局应急指挥大厅（桌面推演）、澄江五中综合运动场。
（四）参加单位：县抗震救灾指挥部部分成员单位、龙街街道办事处、县第五中学全体教学班。
五、演练内容
第一阶段：桌面推演
（一）模拟地震发生后，澄江县启动地震应急预案。县抗震救灾指挥部召开紧急会议，启动《澄江县地震应急预案》，作出Ⅱ级应急响应。
（二）通报震情和灾情预评估
1. 演练时间：2016年9月26日14:30―15:50
2. 演练地点：澄江市防震减灾局应急指挥大厅。
3. 参加人员：县政府应急办、机关事务管理局、人武部、民政局、住房和城乡建设局、公安局、公安消防大队、工业商贸和科技信息局、教育局、交通运输局、水利局、卫生和计划生育局、防震减灾局、武警澄江中队、龙街街道办事处、供电公司、中国移动澄江分公司一位领导。
4．演练内容：
（1）县防震减灾局报告震情、灾情，提出应急处置工作建议。（发言时间5分钟内）
（2）县人武部、县公安局、公安消防大队、民政局、住房和城乡建设局、卫生和计划生育局、交通运输局、供电公司、中国移动澄江分公司分别向县抗震救灾指挥部总指挥汇报启动本部门（或本系统）地震应急预案（或工作方案）的情况。（每个单位发言时间5分钟内）
（4）县抗震救灾指挥部总指挥宣布：启动澄江县地震应急Ⅱ级响应。
（第一阶段演练结束，全体人员由县防震减灾局出发，沿仙湖路直接到达澄江县第五中学开展野外演练。）
第二阶段：野外演练
（三）野外演练
1. 演练时间：2016年10月20日15:50―17:30。
2. 演练地点：澄江县第五中学综合运动场。
3. 参演单位：县人武部、县公安消防大队、县计划生育局、县民政局、澄江五中全体师生。
4. 观摩人员：桌面推演全体人员及各街镇一位领导。
5. 演练顺序：
①演练指挥长报告队伍集合情况；
②进行学生室内避震及避震疏散演练；
③避震疏散组组长向演练指挥长报告疏散情况；
④被困人员搜救和伤员救治运送演练；
⑤医疗救护组进行医疗救护和卫生防疫演练；
⑥演练总指挥长进行总结讲话。
六、有关要求
（一）县抗震救灾指挥部成员单位要高度重视，认真组织，落实好演练的各项准备工作，做好正面宣传引导，防止地震谣言的产生和传播。
（二）县政府办公室做好地震应急演练的组织指挥和协调工作；县防震减灾局做好地震应急演练的前期准备工作，并协调市防震减灾局领导现场指导。
（三）参加演练发言的单位根据演练背景资料结合工作实际自行组稿，并提交到县防震减灾局审定。
（四）各参演单位按照附表分配人数参加演练，提前到达县五中足球场。
（五）县第五中学安排2名学生扮演轻伤员。
（六）人武部在演练现场搭建指挥帐篷一顶，普通帐篷两顶。
（七）民政局在演练现场搭建救灾帐篷一顶，并摆放相应救灾物资（包括棉被、棉絮、衣服）。
（八）卫计局在演练现场搭建一顶医疗救护帐篷。
（九）搭建帐篷的具体位置由指挥部现场确认。
七、总结提高
演练结束后，抗震救灾指挥部各成员单位要及时组织召开总结会议，对地震应急演练进行认真总结，找准问题，补齐短板，进一步完善本地区和本部门的地震应急预案，扎扎实实做好地震应急各项准备工作，切实提高各级各部门的地震应急处置能力。
