澄江县人民政府办公室
关于印发澄江县2017年春运道路交通安全工作方案的通知
各镇人民政府、街道办事处，县直各委、办、局：
《澄江县2017年春运道路交通安全工作方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
澄江县人民政府办公室
2017年1月10日
澄江县2017年春运道路交通安全工作方案
2017年春运工作自1月13日开始至2月21日结束，为认真贯彻落实国家发改委、交通运输、公安部、安全监管总局联合印发的《关于全力做好2017年春运工作的意见》及省委、省政府的有关要求，为确保春运期间全县道路交通安全畅通，预防和减少道路交通拥堵和交通事故发生，为人民群众春运出行创造良好道路交通环境，结合全县道路交通实际，特制定本方案。
一、工作目标
围绕“安全、有序、畅通”的总要求，科学谋划，统筹兼顾，突出重点、着力落实，全面加强协同合作，务求形成工作合力，有效预防道路交通拥堵，保障道路交通安全畅通，确保不发生一次死亡3人以上和有重大社会影响的道路交通事故，实现畅通春运、和谐春运、智能春运，确保群众车辆出行平安有序。
二、组织领导
为确保春运道路交通安全工作顺利开展，经县政府研究，决定成立2017年春运道路交通安全工作领导小组：
组 长：刘 荣 县人民政府副县长、公安局局长
副组长：张虚静 县政府办公室副主任
王建春 县交通运输局局长
荣树坤 县安全生产监督管理局局长
李文进 县农业局局长
李运辉 县公安局副局长
成员由县预防道路交通事故工作领导小组成员组成。领导小组负责春运期间道路交通安全工作的组织、指挥、协调、督导。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由县公安局党委委员、交警大队大队长杨正旺任办公室主任，负责全县春运期间道路交通管理日常工作。
三、工作措施
（一）以春运安全为核心，扎实开展道路交通安全大检查、大宣传和大排查专项活动。
1. 开展“两客一危”道路运输企业、客运站、“两客一危”驾驶人、农村微型面包车安全大检查。在2017年1月10日前，组织开展客运企业、旅游企业、危化品运输企业“两客一危”企业和客运站安全大检查。重点检查企业安全生产制度、管理制度和动态监控制度落实情况，营运车辆安装使用卫星定位装置情况，车辆检验和违法处理情况，驾驶人资格审查等情况。对客运班车、旅游包车，重点检查车辆报废情况、客运资质情况和“五不两确保”（不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控，确保乘客系好安全带、确保乘客生命安全）安全承诺制度落实情况；对“营转非”大客车，要与车主、驾驶人见面，告知其严禁从事非法营运活动，严禁外借、出租车辆；对危化品运输车，重点检查液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切断装置、动态监控制度是否落实，企业和车辆有无相应许可，驾驶人和押运员有无从业资格，特别是驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置。对“两客一危”驾驶人进行一次教育培训，并签订安全责任书；对动态监控制度不落实、违法车辆和违法数量多、安全隐患突出的企业，集中约谈企业负责人，责令立即整改。对农村面包车，重点检查车辆是否粘贴核载提示牌、是否非法营运。
责任单位：县公安局、县交通运输局、县安全生产监督管理局、县旅游发展局
2. 开展道路交通安全大宣传。2017年1月10日之前，提前开展“两公布一提示”，公布道路危险路段、事故多发点段交通情况，提示春运期间交通安全事项。道路交通管理职能部门要结合自己职责任务，开展声势浩大的安全宣传。悬挂道路交通安全横幅、张贴标语，并利用车载视频、电子显示屏等播发道路交通安全提示。1月10日春运前，要组织“两客一危”道路运输企业负责人、安全管理负责人和驾驶员及客运站负责人、安全管理负责人、有交通违法和交通事故记录的“两客一危”车辆驾驶人、驾龄不满一年的驾驶人集中接受警示教育和学习，学习时间不得少于半天。同时组织交通安全法律法规和安全文明驾驶常识考试及签订交通安全承诺书（卡）。
责任单位：县公安局、县交通运输局、县安全生产监督管理局、县旅游发展局
3. 全面开展公路安全大排查。重点检查高等级公路、农村山区公路“两类公路”。一是重点检查高等级公路各类标志标线和管理设施是否清晰、齐全、有效。二是重点检查雾多路段、易积雪结冰路段、事故多发路段是否增设警示提示标志；三是重点检查农村山区公路临水临崖、急弯陡坡路段是否加装安全防护设施，或者临时增设警示提示标志。对排查发现的道路安全隐患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取临时管控措施；健全完善安全防护设施，确保尚未整改的临水临崖、急弯陡坡路段都能树牌警示。
责任单位：县交通运输局、县公安局，各镇人民政府、街道办事处
（二）强化职能责任，严查严重交通违法行为
1. 加强职能责任。各级职能部门要加强联动联勤，形成统一指挥调度，统一调配合资源，统一协同联动指挥体系，发挥各自职能优势密切配合、通力合作联合执法，共同抓好春运工作。交警部门要加强巡逻密度，加大路检路查，对7座以上长途客车、卧铺客车、旅游包车、客运包车、微型面包车、校车、危险化学品运输车辆逢车必查，重点检查驾驶资格、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况，严查超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、准驾车型不符、大型商品运输车辆违法行为等交通违法行为。严把出站、出城、上高速、过境“四关”。突出春节前后不同阶段主要流向的检查力度。加强对全县道路的安全隐患的再排查，落实整治责任，加快整改力度；加大对重点车辆、重点企业及严重交通违法行为的查处。交通运输局要加强对大型货车超载的查处力度，加强对“两客一危”车辆及企业的检查，联合公安加强对三轮车、电动车的管理，查处违法载人或非法营运。农业局要加强对农用车、拖拉机的管控，坚决制止春运期间超载、违法载人等。安监局要加强对各行业、特别是交通部门、农机、“两客一危”企业的监管，督促落实各项安全生产责任。各街道、乡镇人民政府、派出所要加强对本辖区学校放假时接送学生车辆的劝导管理，防止车辆超员超载或违法载人，要发挥“两员两站”的作用，对农村客事、春节集会或春节期间重大活动进行交通安全宣传和提示。严防发生因酒后驾驶而引发的交通事故。
责任单位：县公安局、交通运输局、农业局、县安全生产监督管理局，各镇人民政府、街道办事处
2. 抓好交通安全管理站和农村劝导站“两员两站”。充分利用“两员两站”资源，发挥交通安全劝导作用。要全面启动农村所有的交通安全劝导站。督促农村交通安全劝导站重点检查、纠正面包车超员、酒后驾驶、无证驾驶等违法行为。要针对节前、节后返乡高峰时段和节日期间农村群众探亲访友活动集中、农村道路短途客运量集中的特点，加强对县乡道路、客运场站、公路沿线集市贸易、聚会活动等重点场所的巡逻检查，严格查纠摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载客交通违法行为。
责任单位：县公安局、农业局、交通运输局，各镇人民政府、街道办事处
3. 严格落实春运期间路段管控责任制。由县交通运输局负责联系海口镇道路，农业局负责联系九村镇道路，其主要职责是教育和制止联系辖区内农村低速载货汽车和拖拉机违法载人、人货混装等违法行为，三轮摩托车超员载客，对酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，及时通知公安交警部门前来处理。县公安局负责联系龙街街道、右所镇和凤麓城区道路，包括澄马线、澄川线、梁王河公路和九条沟公路，对以上联系范围内的交通违法行为从严依法处理，确保全县重点公路畅通安全。
责任单位：县交通运输局、县农业局、县公安局
4. 科学部署警力，强化道路通行秩序管理。路政、运政、交警部门在春期间要本着“集约、高效”的原则，互相联合协作，加强巡逻批次，驻点驻站，对车流量、人流量密集，以及冬季易结冰起雾的路段、时段进行巡查管控。加强山区弯道、坡道、临水、临崖等重点路段的管控。要加强夜间和凌晨管控力度，严查凌晨2时至5时非法营运客运车辆，严防疲劳驾驶。要针对节日期间宴请聚会活动频繁的特点，加强对重点时段和路段的酒后驾驶违法行为查处，保持对酒后驾驶违法行为的打击力度，坚决预防因酒后驾驶酿成的交通事故惨祸。加强对学校放假时段接送学生车辆的管理，对农村面包车、校车、三轮车接送学生车辆超员、违载等行为及时进行教育和处理。
责任单位：县公安局、交通运输局
（三）强化区域部门联动，切实加强交通应急管理。
1. 加强协作联动和信息分享。落实交通、气象信息共享机制，完善应对恶劣天气的工作预案，提前做好应急处置准备，及时对外发布恶劣天气信息和路况信息，为群众安全出行提供信息支持和交通保障。
责任单位：县公安局、县交通运输局、县安全生产监督管理局、县气象局，各镇人民政府、街道办事处
2. 加强恶劣天气下道路巡逻管控，出现冰雪、大雾等严重影响道路通行的情况时，立即启动应急机制，通过警车带道、压速通行、提前分流、间断放行、分车型通行、分流绕行等多种方式进行疏导，确保道路安全畅通。
3. 联合相关部门对春运期间政府或民间组织的重大民俗活动、庆祝活动等重要路段进行交通管制或管控，分流车辆、指挥车辆通行。
责任单位：县公安局
四、工作要求
（一）高度重视，扎实做好各项工作。各级各部门要深刻领会中央和省、市领导关于安全生产的重要批示和指示精神，提高思想认识，强化红线意识，增强底线思维，克服松懈麻痹思想，以较强的责任感、使命感和紧迫感，精心组织春运道路交通安全工作，做到早研究、早部署、早行动，全力以赴保安全、防事故，千方百计保畅通，把春运道路交通安全管理工作落到实处。
（二）加强值守，认真做好应急处置准备。各级各部门要加强值班备勤工作，严格执行领导带班制和遵守24小时值班备勤制度，细化任务，明确具体负责人，保证值班人员在岗到位，一旦发生突发事件，警力要及时到位，并立即采取有效措施进行处置。
（三）落实责任，全面抓道路交通安全。各镇人民政府、街道办事处要成立相应的春运道路交通安全领导小组，制定可行方案，细化措施，明确目标、分工、职责，确实做好辖区内道路交通安全防范工作。
（四）准确及时，认真做好信息上报。春运期间，各级各单位要加强信息上报工作，遇有重大、紧急突发事件，要第一时间向上级职能部门上报，同时向县政府应急办及县安委办上报准确情况信息。春运工作结束后，各级各部门要对春运工作进行认真总结，查找存在的问题和不足，形成规范文字材料，于2017年2月20日前将春运交通安全工作总结上报县春运道路交通安全管理工作领导小组办公室（县公安局交警大队邮箱地址：cjjjdd@126.com，电话：6685669）。
