湖南省棉花“专业仓储监管+在库公证检验”调研工作座谈会在长沙召开

为做好内地棉花“专业仓储监管+在库公证检验”工作，促进湖南棉花产业健康稳定发展，按照全国总社统一部署，湖南省棉花“专业仓储监管+在库公证检验”调研工作座谈会7月2日在长沙召开。会议由湖南省棉花协会召集，湖南省供销合作社、省农业农村厅、省财政厅、省市场监督管理局、省纤维检验局等单位和银华集团公司、银华百隆现代农业公司的有关负责同志参会。

会议学习了全国总社农资棉麻局2020年第15期《信息专报》内容。今年新冠疫情暴发以来，纺织品服装消费急剧萎缩，全球供应链中断，近两年持续低迷的棉花市场进一步受挫，中国棉花价指数降到近十年以来历史低点。棉花生产方面，新疆因连续六年实行棉花价格政策，棉农基本利益有保障，但内地缺乏政策支撑，植棉收益持续走低。内地宜棉地区多数为盐碱地、滩涂地、丘陵沙地等贫瘠地区，农民植棉技术成熟，转种其他作物难度较大；且今年受疫情影响外出务工人数减少，非农收入来源锐减，在当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务形势下，需对内地棉区予以关注。调查显示，2020年内地植棉面积延续下降态势，已跌破国务院划定内地棉花生产保护区1100万亩的底线。内地面积下降对棉花、纺织产业安全造成较大影响。目前我国棉花产量85%在新疆，而且比重有进一步增加的趋势，除了面临当地资源瓶颈、产量过于集中带来的风险外，更需关注中美贸易摩擦及“涉疆法案”等因素对产业安全带来的挑战。在这种形式下，恢复内地棉花生产不仅事关内地200万植棉农户利益，也关乎2000万纺织工人、上百万流通从业人员生计和纺织供应链稳定及长远发展。

2019年12月，为调动内地农户植棉积极性，促进棉花产业健康稳定发展，农业农村部、财政部、市场监管总局、全国总社四部委联合下文，在内地九省实行棉花“专业仓储监管+在库公证检验”政策，通过对加工企业、专业监管仓库进行认定、公示，组织皮棉在库公证检验等方式，切实保护内地棉农利益。目前，湖南省已有13家棉花加工企业完成申报、审核、公示，另有3家棉花加工企业拟申报。

会议反映，目前湖南省稳住国家划定的棉田面积任务压力较大，存在棉花种植、采摘技术指导工作跟进缓慢，农机服务滞后，假冒伪劣种子、农药、化肥充斥市场，交售点布局不合理，轧花厂设施设备落后和“转圈棉”等现象和问题，导致棉农亏损大，影响植棉积极性。

会议认为，棉花“专业仓储监管+在库公证检验”工作有助于激发棉农种植积极性，稳住全省棉田总面积，是贯彻落实中央关于 “六稳”、“六保”工作要求的重要举措，必须予以高度重视。

会议建议，一是加大全省棉花种植政策宣传工作力度，尽快落实相关政策。二是及早明确2020年内地棉花行业的相关政策，多角度加大支持力度。三是结合全省实际情况，进一步深入研究棉花种植对改善土壤环境、促进粮食产业高质量发展的积极作用。

会议还研究了其他事项。