加强农村集体“三资”管理业务培训 提升三资管理业务水平 农村集体“三资”管理是农村经营管理工作的基础，加强农村集体三资管理，是巩固完善农村基本经营制度的需要，是探索集体经济有效实现形式的需要，是促进农村党风廉政建设的需要。为确实加强澄江市农村集体“三资”管理工作，2022年1月—3月澄江市农村合作经济发展服务管理中心深入到各镇（街道），指导镇（街道）“三资”服务中心对村、组财务人员进行了三资管理法律、法规及业务培训。 培训从村、组报账员日常业务实操入手，以农村集体“三资”管理领域中存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，村、组集体“三资”管理领域的贪腐、乱象等问题为重点，以案说法，重点学习了《中华人民共和国会计法》、《农村集体经济组织财务制度》、《玉溪市农村集体资金资产资源管理制度》、《澄江市农村集体“三资”管理办法》等法律法规。 通过培训，提高了村组财务人员的业务水平，警示了“三资”贪腐的严重后果，进一步理顺了三资管理工作，提升了三资管理水平。下步“三资”管理要加强以下几方面工作：
一、明确监督管理职责，压实“三资”管理工作。 镇（街道）人民政府是本辖区内农村集体“三资”管理的监督主体；各镇（街道）“三资”代理服务中心承担管理农村集体“三资”工作。村（居）民委员会是本辖区内农村集体经济组织“三资”管理的责任主体，承担日常管理工作。村（居）民监督委员会承担本辖区内监督工作，对全体集体经济组织成员负责。 二、加强制度建设，提高三资管理水平。 (一）严格按照财务管理相关法律法规开展工作。三资管理中心工作人员在从事会计工作时，要严格遵守《中华人民共和国会计法》、《农村集体经济组织财务制度》，严格执行《玉溪市农村集体资金资产资源管理制度》、《澄江市农村集体“三资”管理办法》开展会计核算工作。
(二）加强现金管理。农村集体经济组织应当严格按照《现金管理暂行条例》的规定办理现金收支业务。收入的现金应于当日送存开户银行，当日送存确有困难的，次日内必须送存。禁止用不符合制度规定的凭证顶替库存现金，不得“白条抵库”；禁止谎报用途套取现金；禁止用银行账户代其他单位和个人存放或支取现金；禁止将单位收入的现金以个人名义存储；禁止保留账外公款，确保现金的安全与完整。 （三)加强收入管理。农村集体经济组织所有收入必须统一管理，交由农村集体“三资”代理服务中心代管，必须按规定使用专用收款收据，并及时入账，严格实行收支两条线管理，不得坐收坐支或挪作他用，严禁设账外账或小金库。村、组报账员收取的各种款项，应当及时、足额交“三资”中心入账核算。 (四）严格审批手续。财务开支事项发生时，经手人必须取得合法、有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章）；提交民主理财小组和村监委审议签字；按规定的审批权限审批和报账。所有支出，严格执行中央八项规定，及有关财经纪律，严格审批手续，要做到先审批后使用。农村集体“三资”代理服务中心应当认真履行审核职责，严格把关、审核签字，对手续不齐全、不符合开支规定的，拒绝办理，并向农村集体说明情况。 （五)严格控制村级非生产性开支。对全市村（社区）干部、村（居）小组干部的交通补助、通讯补助、误餐补助及误工补助实行上限管理。对于这一系列补助的发放严格遵照组织部门、财政部门、监察部门、民政部门的相关规定执行。 （六）严格控制自办伙食费支出。严禁村（社区）在经营性餐厅业务接待，严格执行村（居民）小组“零接待”规定。无特殊工作要求，村（社区）原则上不得自办伙食。对于村集体公务接待严格按照《澄江市关于农村集体经济组织公务接待的暂行规定》执行。 （七）严禁向外单位或个人出借村集体资金。集体资金原则上不得向外单位或个人出借，村干部因工作需要借支现金时，必须经财经审批人批准，借款事务完成后应及时结算。“三资”中心不得透支、拉用、挪用各村、组集体资金。三资”中心对集体资金出借行为要进行严格审核把关，发现村干部违规向外单位或个人出借集体资金的，财务人员要及时制止并向上级有关部门报告。 （八）建立健全资产资源台账。集体经济组织所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、燃料炊具、车辆、办公用品、经济林木和农业基本建设设施；耕地、林地、荒山、园地、水面、池塘、场地、道路交通设施等资产资源，要按类别建立台账，及时记录资产资源增减变动情况。 （九）加强合同管理。集体资产资源实行承包、租赁、出让，必须签订规范的书面合同或协议，合同的内容和条款要齐全，手续要完备。合同必须在乡镇纪检委、“三资”中心、民主理财小组、村监委监督下签订，不得徇私舞弊，暗箱操作。合同签订后，要把相关合同材料报“三资”中心登记台账和备案。 澄江市农业农村局
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