冯正霖：坚持稳增长发挥交通先行官作用
4 月 23 至 24 日，交通运输部副部长冯正霖来渝对交通运输稳增长政策落地情况进行专项督查和调研。市政府副市长陈和平出席交通工作汇报会。部公路局局长李彦武、市交委主任滕宏伟、黔江区委书记杨宏伟、武隆县委书记何平、市公路局局长岳顺、高速集团董事长许仁安等陪同调研。
冯正霖一行先后深入渝湘高速公路黔江段及黔恩高速公路枢纽互通立交、仰头山隧道、阿蓬江大桥、冯家大桥危桥改造、石会镇中元村农村公路及安保工程建设、S202线武陵山扶贫攻坚升级改造项目、江口芙蓉大桥加固工程、国省道养护及安保工程和畅安舒美工程、武隆农村公路在建项目―白马山路网改造工程、G65高速公路武隆服务区等地调研。调研期间，冯正霖一行乘中巴车走高速公路、国省道、县乡道和通村公路，看施工现场，进服务区，问施工情况，听基层人员介绍，慰问工程施工人员和交通基层职工，了解农村公路建管养运和高速公路ETC联网情况，询问公路建设与农村通客车对地方影响。
在黔恩高速公路建设现场，冯正霖详细询问了项目的承包模式以及在施工中安全方面采取的措施，要求以中铁建大桥局集团为总承包部的中铁建五个参建单位，要将传统理论与现代技术相结合，抓好安全施工、提高质量管理，关注环保及路地和谐问题，并重点强调了安全管理在施工中的重要性。通过对沿线实地检查，检查组一致认为黔恩公路施工环境良好，施工组织良好，路地关系良好，公路建设模式良好，工程建设进展顺利，高度肯定了黔恩高速公路建设。
在调研黔江石会镇中元村农村公路及安保工程建设时，冯正霖对重庆农村公路建设和养护机制充分肯定，同时提出，各级政府和交通部门要和村民一道，让农民“想修路，怕修路”变为“想修路，爱修路”，实现班车进村、货车到田，以有力促进农村经济发展。
在黔江西执法站和G65巴南主线收费站，冯正霖现场听取了滕宏伟关于重庆高速公路管理体制的介绍，并就高速公路的路况特点、安全管理形势、客危车辆管理、执法装备、应急救援、安全保畅等基层执法单位相关情况与执法总队进行了深入交流。冯正霖对我市交通综合执法部门的安全管理效果良好、执法行为规范有序、体现了重庆高速公路“一家管”体制的优势，发挥了“雷锋”铁军的模范精神给予了高度评价。
在G65高速公路武隆服务区，冯正霖对服务区经营情况、夜间班车休息时间等作了详细了解，并对当前服务区发挥融资平台功能、企业文化等方面表示满意，对其提高服务质量、争创五星级服务区、打造高速最大最靓窗口的信息给予鼓励。对高速公路文明示范服务区的建设，他要求，服务区要以人为本，细节决定成败，要关注细节，关注需求，需求和能力要相匹配。“十二五”以来，重庆交通认真贯彻落实交通运输部的决策部署，抓重点建设、保运输需求、促方式转变，交通成为了全市发展速度最快、质量效益最好、群众评价最高的领域之一。
4 月 24 日下午，冯正霖出席市交通工作座谈会，市政府副市长陈和平主持会议，市交委主任滕宏伟介绍重庆交通工作情况。滕宏伟说，得益于交通运输部的关心厚爱和倾力支持，在强有力的资金保障下，“十二五”期间，全市公路、水路、铁路、民航、邮政等综合交通完成投资3178亿元，年度投资额度超过620亿元，交通投资约占全市基础设施投资的1/4，成为投资拉动中的“领跑者”。
同时，“大交通”管理体制改革取得实质性突破，铁路民航事业保持快速发展。2014年，全市铁路新增营运里程94公里、累计达到1774公里，在建里程达到1000公里。江北国际机场东航站区及第三跑道工程建设加快，全年共完成旅客吞吐量2926万人次，在全国十大机场中排名第八，增速位居全国十大机场之首。
滕宏伟说，今年一季度，全市交通已完成投资142.5亿元，占全年计划投资（700亿元）的20%，全社会货运量、货物周转量同比分别增长11.8%和12.5%，客运量和旅客周转量同比分别增长5.8%、11.6%，交通发展势头总体良好。滕宏伟还汇报了重庆交通工作当前面临的问题和困难，介绍了下一步重庆交通工作的目标与思路，提出了请求交通运输部予以支持和解决的问题。
滕宏伟说，为更好地适应战略定位、满足经济社会发展的运输需求，当前和今后一个时期，重庆交通将紧紧围绕“西南地区综合交通枢纽”的奋斗目标，着力保投资、稳增长，转方式、调结构，抓改革、强服务，到2020年，全市交通将投入4000亿元以上。在重点项目建设方面，主动贯彻落实“长江经济带”、“一带一路”等国家战略，加快实施和推进一批对外通道项目，提升我市综合交通枢纽地位。强力推进干线铁路建设；完善高速公路网络，畅通与周边地区的通道出口；充分开发利用长江黄金水道，协助实施长江干线航道整治；加快江北国际机场第三跑道和T3航站楼改扩建工程。
面对新常态，当好先行官，交通要率先发展，就是要以改革的思路、创新的思路，抓好交通基础设施建设。冯正霖在讲话中指出，通过几天紧张的现场调研，重庆交通一季度工作发展态势良好，尤其是稳增长措施成效明显，发挥了交通基础设施建设在稳增长中的主力军作用，为稳增长作出了贡献，同时重庆在农村公路建设、管理、养护、运营等方面的经验具有推广价值，切实发挥了先行官的作用，这些与重庆交通坚持目标引领、改革创新等是分不开的。
冯正霖指出，重庆要加快当前具备条件的基础设施建设为稳增长作贡献，同时，推出一批新项目，为“十三五”储备一批新项目，在建设过程中，要按照深化体制改革的要求，对项目管理因地制宜。高度重视并做好“十三五”交通发展规划工作，通过规划引领，解决发展中面临的问题，以改革的方式，看待交通投融资体制变化。要进一步加强现有路网的管理和升级改造。冯正霖说，“十三五”规划不仅仅只讲建设，建设是发展，管理也是发展，要通过管理来维护好现有交通基础设施的能力并发挥作用，突出建管并重。
冯正霖指出，加强农村公路的建设管理，要突出抓好农村公路“四好示范”建设活动的开展，“要想富、先修路”，习近平总书记也批示，修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。交通必须高度重视农村公路发展工作，把全面提升农村公路建管养运水平作为改善农村基础条件、帮助广大人民群众致富奔小康的重要抓手，建设好、管理好、养护好、运营好农村公路，为农村致富奔小康、农村经济发展和全面建成小康社会贡献力量，希望重庆抓住新的发展机遇和条件。
要按时推进高速公路ETC联网收费，ETC是信息技术在交通中的应用，是智慧交通的重点。冯正霖指出，全国高速公路ETC联网是习近平总书记的要求，是硬指标、任务，必须完成。重庆的人力、物力、技术优势决定了重庆今年要率先实现联网，让广大司乘人员真正体会到高速公路的安全、便捷、畅通。
要全面加强高速公路文明示范服务区创建工作，服务区是对外窗口，也是体现行业形象的载体，首先要完善服务功能，要用战略眼光看待面临的问题；其次是解决好需求与能力的关系，承诺的事情必须做到。以需求为导向行业发展，切实发挥现有服务区的功能。以功能为主导，温馨服务，体现窗口服务水平。
要进一步开展综合执法工作，冯正霖指出重庆雷锋式铁军体现了重庆高速公路“一家管”体制的优势，发挥了“雷锋”铁军的模范精神，重庆已经走在了交通综合执法体制改革的前面。
最后，冯正霖对调研期间和座谈会上提出的问题予以解释与回答。
市政府副市长陈和平主持出席会议；市交委副主任李方宇、市交通纪委书记冉凤莲、市交委总工程师李关寿及委各处室、委属单位及企业相关负责人、执法总队各支队负责人出席会议。
