规上工业增加值从一季度扭负为正，到二季度同比增长3.6%，今年以来，身处速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点的玉溪工业稳增长任务可谓“压力山大”。

面对烟草持续下滑、非烟增长基础不牢、新兴产业支撑不足的严峻形势，玉溪工业聚焦稳增长主弦，着力打好政策支撑、项目建设、结构调整、创新驱动、园区发展建设、民营经济“组合拳”，全力以赴稳增长。

强化政策支撑 夯实增长基石

兑现86户纳规奖励980万元，36户企业获一季度扩销促产补助417.7万元，400户企业参与电力市场化交易节省支出3.22亿元，落实铁路运价优惠政策节约运费1260万元。设立调头资金和融资保证金池，撬动园区贷款2.3亿元，帮助企业调头贷款6.8亿元。

透过这组数据，看到玉溪工业化压力为动力，用活用足国家和省、市系列稳增长政策，着力推进企业扩销促产、纳规入统、降本增效，支持了重点企业发展和园区建设。

面对产品价格低位徘徊，经营效益持续走低，停产半停产和负增长企业增多的不利局面，组建督导帮扶工作组，采取“一企一策”对76户困难企业实施精准帮扶。截至6月底，全市停产半停产企业从一季度的23户减少到19户。

强化经济运行监测、分析、调度，构建重点产业统计制度，着力协调生产要素向重点县区、重点行业和重点企业倾斜，有效保证了全市工业经济平稳运行。截至6月底，全市非烟工业规模以上工业增加值同比增长22.9%，增速高于全省非烟工业5个百分点。

狠抓项目建设 夯实增长后劲

建立和完善转型升级重点项目库，对238个入库重点项目实行动态管理滚动实施。泽润生物新型宫颈癌疫苗产业化等49个项目入列省级“三个一百”重点项目库，组织114个项目申请省级工业和信息化发展专项资金。

全面强化金融、土地、环评等对重点项目支持力度，组织实施100个工业转型升级和技术改造重点项目，推动投资3000万元以上的40个工业项目开工建设。

今年以来，针对工业投资持续放缓的严峻形势，市工信委把增投资抓技改列为稳增长促转型的中心任务，全面加强统计分析、督导帮扶、协调服务，全面落实领导联系重点项目制度，促进项目早开工、早建设、早竣工、早投产。

截至6月底，全市新开工3000万元以上的项目30个、竣工项目50个。云南金晨纸业等42个项目相继建成投产，傲远环保等40个投资重点项目加快推进。进入四月，全市非电工业投资增幅扭负为正，截至三季度，全市非电工业投资累计完成50.9亿元，同比增长15.7%。

推进结构调整 激发增长活力

开展钢铁行业淘汰落后产能专项行动，淘汰落后钢铁产能97万吨，取缔地条钢产能320万吨。玉昆通信铁塔二期、仙福转炉煤气回收利用、易门铜业技改等项目顺利完成，水泥、黄磷行业布局调整和技术改造加快推进。

通过持续推进矿冶产业结构调整，全市以钢铁、有色、水泥、黄磷为主的原材料工业提档升级步伐不断加快。

华宁建成全省最大、全国配套最全的风电设备制造产业基地。合美航空直升机、云上飞鹰轻型固定翼飞机精彩亮相商洽会。携手同济大学成立玉溪智能制造研究院，智能制造领域产学研合作全方位展开。

生物药产业园建设加速推进，沃森加快单抗药物项目建设，辉瑞贝尔诊断试剂项目一期建成投产。华为、联通、华唐等互联网龙头产业聚集带动作用进一步增强。

通过加大招商引资做大总量，强化培育提升做精存量，玉溪装备制造、生物医药及食品、新能源新材料及节能环保和信息技术产业正快速崛起。

今年以来，全市矿冶及装备制造、生物医药及食品加工、新能源新材料及节能环保、信息技术产业规模以上增加值持续保持两位数高增幅。

加快创新驱动 培育增长动能

玉溪工业深入实施“科教引领创新发展”行动，围绕“中国制造2025玉溪行动计划”，加快引领产业，加快转型升级步伐，着力提升工业经济增长内生动力。

“猫哆哩”牌滇橄榄浓缩浊汁等10个项目被列为云南省2017年技术创新重点项目。蓝晶科技等17户企业申报省、市级企业技术中心。通过加快技术中心、工程研究中心、专家院士工作站建设，产学研协同创新平台建设得到不断提升。

凌诺光电成功研发出无源传感器、智能车牌识别系统等系列产品，通变电器成功研发并量产电容器、断路器，吉星德亿步入工业机器人研发和产业化领域，一批中小微企业在创新驱动中快速成长。

截至6月底，全市共建成高新技术企业86户，61户企业建立了市级以上企业技术中心，我市已成为除昆明市外建立市级以上企业技术中心最多的州市。

强化基础建设 升级园区平台

以推进管理体制改革、投融资模式创新、基础设施建设和产业招商引资为重点，全面组织实施园区经济战役，促进要素集聚、产业聚集，提升园区承载能，打造玉溪工业经济发展主阵地。

启动《“昆玉·玉元经济带”工业园区行动计划》《玉溪市江川、澄江、通海、华宁、易门产业发展行动计划》，大化产业园区、通海工业园区总体规划调整修编通过评审，全市园区产业发展定位进一步明确，空间布局进一步优化。

单列县区财政扶持和目标考核奖励指标，全力推进园区管理体制、运行机制、财政体制、审批制度和人才引进等改革，激发园区发展活力。

截至6月，全市各园区完成固定资产投资109.5亿元，同比增长19.7%。收储土地2004亩。各园区完成招商引资188.7亿元，同比增长23%。新开工5000万元以上项目29个、竣工项目18个，园区建设承载力明显增强。园区规上增加值同比增长20.6%，园区主战场地位进一步提升。

优化发展环境 提升民营动力

出台加快民营经济发展实施意见，进一步精简行政审批和中介服务事项，推动“放管服”改革向纵深发展，落实领导挂钩联系民营企业制度，着力解决民营企业融资难、用地难、审批难、办事难等突出问题。

开展民营企业收费和治乱减负专项检查，为企业和社会减负超过千万元。加大财政扶持力度，安排500万元民营经济暨中小微企业发展专项资金，支持民营企业技术改造、市场开拓、新产品研发、信息化建设和融资。

实施三大培育工程，新增认定成长型中小企业56户，认定首批50户民营“小巨人”企业，推荐17户民企业申报省级民营经济专项资金。加大企业上市培育工作力度，创新新材料成功登录中小板，5家企业挂牌新三板，60余户企业挂牌股权交易所。

截至6月底，全市民营经济组织达17.2户，同比增长5%。从业人员数达67.4万人，同比增长6.7%。全市民营经济实现增加值215.5亿元，同比增长13%。（玉溪日报记者  唐文霖 通讯员 罗卓丹）