“我们网格员就是及时‘灭火’，哪里有纠纷哪里有矛盾，我们就要及时出现，一些看似不起眼的小事，若不及时化解，很容易出大事。”谈起自己的工作，红塔区凤凰街道广场社区网格员董丹颇有成就感。据了解，为筑牢平安建设基石，我市于2013年按照“统一务实、整合继承、适度超前”的原则，探索建设以信息化技术为支撑的网格化社会管理平台，切实把社会服务管理工作前移到第一线，确保人民群众最关心的利益问题第一时间发现、最直接的利益问题第一时间掌控、最现实的利益问题第一时间解决，努力提升全市社会服务管理工作水平。

7819名网格员助力平安创建

目前，全市75个乡镇（街道）在不增加编制的情况下，均建立了综治维稳信访中心；在村（社区）建立社管综治办，由村支书或市、县派驻村（社区）的常务书记牵头负责辖区内的网格化服务管理工作。通过搭建市、县区、乡镇（街道）三级重点村（社区）工作平台，完善了网格化服务管理工作组织构架，为深入推进打下了坚实基础。在网格单元划分方面，按照“完整性、便利性、均衡性、差异性”的原则，将全市七县二区74个乡镇（街道）的702个村委会（社区）划分为6690个网格，并以网格为单位，逐人、逐地、逐事明确工作任务，实现网格全覆盖、工作零缝隙的扁平化管理工作模式。

近日，记者在红塔区凤凰街道广场社区看到，社区网格化管理网络图清晰地划分出每名网格员的责任区范围，就连每个小区每幢有几户人家都标注得清清楚楚。“我们社区共有8个居民小组，每个小组配备网格长、网格员各1人，主要开展采集基础信息、排查化解矛盾纠纷、收集社情民意等工作。”广场社区网格员郑云祥告诉记者，该社区已构建起“属地成网、网中有格、格中有责、责任到人、管理到位、服务到家”的网格化管理体系，仅今年上半年，就通过网格化管理化解矛盾纠纷41起。

统计数据显示，全市像郑云祥这样的网格员共有7819名，他们遍布城市、农村的各个角落，走街串户采集人口信息，为社区居民提供便民服务，为治安管理打下坚实基础，用燃烧的青春照亮着千家万户的安宁生活。正是有了他们的努力与付出，玉溪人民群众安全感满意度才能排名全省第一，并连续三届被评为“全国社会治安综合治理优秀市”，连续5年入选“中国最安全城市”。

高科技带动网格管理智能化

针对新形势下社会服务管理和基层工作的需求，我市还积极引进先进信息技术，以现代信息技术带动社会服务管理工作的智能化和科技化水平提升，在推进过程中，严格遵循“四个统一”。一是统一建设。在全市网格化社会管理综合信息系统中设置基础数据管理、社会管理服务中心实体管理、网格管理、城市管理、排查整治、决策辅助及考核评估等九个子系统，使信息化全面、系统地支持各项业务。二是统一标准。全市信息系统按照市、县区、乡镇（街道）和部分重点社区四级平台进行建设，其中，市、县区、乡镇（街道）通过政府电子政务外网连接，村（社区）及基层工作人员通过移动终端3G无线专网连接，实现全市基础网格的网络全覆盖。三是统一投资。选择与3G网络基础条件较好的联通公司合作，以租用方式建设网络平台。四是统一流程。实际工作中，网格员携带移动终端走村入户开展工作，将工作情况通过3G无线专网上传至上一级系统平台，接受上级平台的工作指令。

“我们社区的网格员都配有电话，凡是遇到突发情况和事件时，网格员都可利用移动终端的录像和拍照功能，将现场影像传输至工作平台，相关领导可实时观看现场，直接指挥。”网格员郑云祥表示。

此外，我市还对已建成的玉溪市网格化社会管理综合信息系统进行升级改造，并在全市81个基层派出所搭建了“6995”网格化语音公众服务平台，实现了治安联防、警民互动、邻里互帮、生产互助四大目标的建设任务，进一步增强了群众满意度和安全感。

网格化管理效果彰显

四年来，通过推行网格化服务管理，全市平安建设成效明显。以去年全市统计数据为例，刑事案件、八类严重刑事案件、盗窃案同比下降的幅度分别达7.5%、13.7%和9.4%，“两抢”案的降幅更是高达38.2%，群众安全满意率远远超出全省平均水平。

市综治办工作人员介绍说，通过推行网格化服务管理，我市综治工作实现了“三个转变”。一是从单打独斗到齐心协力的转变。过去的社会服务管理工作，主要由相关部门在做，疲于奔命，效果欠佳。推行网格化服务管理后，网格员打破条块分工限制，按照“下去一把抓，回来再分家”的原则，深入网格开展工作。二是从被动处理到主动服务的转变。通过网格员深入细致的工作，主动帮助解决各类困难和问题，从根本上改变了过去服务管理效率不高、部分问题叠加积累、矛盾纠纷排查调处被动的局面。三是从粗放管理到精细服务的转变。依托现代通信科技手段，使社会服务管理的各项措施能够落实到社会的每一个角落，从根本上解决了过去社会服务管理点多、面广、线长、工作难度大等问题。（玉溪日报记者 黄思敏）