澄江县紧紧围绕“三个国际化城市”发展定位，始终坚持“优一精二强三”的产业发展总体思路，依托丰富的文化旅游资源优势，突出特色亮点，推动澄江全域旅游发展，形成以生态文化旅游业为支柱的产业发展新格局，全力打造“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”，促进以生态文化旅游为核心的第三产业快速发展，现将情况汇报如下：

 一、工作情况

（一）紧抓机遇融合发展，丰富旅游业态

充分发挥旅游业全域辐射带动作用，促进旅游业与生态保护、特色农业、城镇建设协同融合发展。启动国家湿地公园规划，建成千亩北岸湿地、7.8公里生态调蓄带，打造14条生态河道，构筑标志性的生态景观节点。结合坝区6.35万亩土地流转大力发展生态观光农业，建成悦莲荷藕、云蓝蓝莓等9个庄园。提速推进沿湖2.8万人生态移民搬迁，打造特色旅游镇村。三百亩森林旅游汽车营地、红石岩国际户外运动公园项目稳步推进。马房村、小湾特色民宿村初见成效，近20家优质精品民宿成为澄江旅游目的地一大亮点和卖点，初步形成了环抚仙湖民宿集中区，逐渐向规模化、差异化发展。以打造精品会议会展和体育赛事为抓手，进一步提升城市国际知名度和美誉度，相继举办《财富》全球可持续论坛、一带一路·七彩云南2019年抚仙湖国际半程马拉松等重大会议和赛事活动，促进来澄游客增长和旅游形象宣传。1－9月澄江县共接待游客1057.41万人次，同比增长9.38%，实现旅游总收入986039.37万元，同比增长11.86%。

    （二）以全域旅游的发展理念，进一步完善提升旅游基础设施

以国家文旅部正式授牌“抚仙湖国家级旅游度假区”为契机，按照全域旅游的发展理念，加快推进国家全域旅游示范区创建工作，推进全县旅游基础设施进一步完善和提升，A级景区、星级饭店、旅行社和旅行社服务网点、度假酒店、精品民宿客栈等完成“一部手机游云南”宣传铺设工作。共新建、改建旅游厕所75座，投入使用68座，完成标准化改造37座，完成22座A级评定，游云南平台上线38座，完成20座智慧厕所改造并投入使用，完成A级景区10座旱厕消除工作，消除率达100%。

（三）以重大旅游项目建设为依托，促进旅游产业发展提质增效

实施大项目带动战略，充分调动各类投资主体的积极性，吸引海内外资本投资澄江的旅游项目建设。以建设国际知名、国内一流旅游目的地为目标，加快澄江县寒武纪乐园、广龙小镇、太阳山、仙湖锦绣等旅游重大旅游文化项目推进，切实增强旅游产业的发展后劲。广龙旅游小镇、寒武纪小镇开发初步成形，“帽天山、抚仙湖”旅游品牌形象逐步树立。与万科、复星、览海、世博集团等13家国内知名企业的合作发展加深，形成政企联动、全域推动，促进旅游产业发展提质提速提效。

二、存在的问题和困难

（一）旅游基础设施建设还不够完善

一是旅游基础设施和公共服务设施没有全域覆盖，停车场、旅游厕所、游客中心等配套基础设施受土地指标、红线等因素限制，尚未做到全覆盖，无法满足游客需求，与目标要求还有较大差距；二是建设资金不足，创建国家全域旅游示范区、环湖旅游基础设施建设、A级景区创建提升和旅游厕所建设等所需经费较大，目前项目到位资金有限，相关工作推进缺口资金较大。三是“游云南APP”人机交互功能有待完善，“一机游”城市名片和景区名片质量还有待进一步提升。

（二）旅游产业对县域经济的支撑作用尚未充分发挥

旅游产品和业态单一，人均消费水平偏低，纳规纳统的住宿和餐饮企业少，不能全面客观地反映我县的旅游产业发展情况，爆发式增长的游客量，对三产的整体带动作用没有充分显现出来。第三产业发展瓶颈凸显，暂时未能形成大规模、高起点、上档次的旅游资源规模效应，资源优势还未充分转化为经济发展优势。

三、下一步的工作建议

（一）促进旅游融合发展

加强旅游业与经济社会的融合发展，在融合发展中不断创新旅游业态，丰富旅游产品供给、优化旅游产品体系。以美丽乡村建设为引领，大力发展乡村旅游，依托农业自然环境、田园景观、农业设施、农耕文化等资源要素，加大开发果园采摘、特色民宿、深山探险、森林氧吧等乡村休闲度假旅游产品，大力培育休闲观光农业，提高组织化程度，不断提升乡村旅游的就业吸纳能力和惠民富民能力。加快推进文化旅游发展，保护、传承好戏剧活化石关索戏、太平花灯等非物质文化遗产，与艺术院校、文化企业开展合作，重点开发化石标本、民间面具、藕文化产品等旅游商品，提升传统工艺品、当地土特产及旅游纪念品的质量。积极推动体育旅游，办好七彩云南格兰芬多国际自行车节和抚仙湖公开水域游泳邀请赛，引进滑翔伞、冲浪风筝等休闲体育项目，增加抚仙湖新的旅游元素。积极发展研学旅游，依托澄江化石地、护国英雄罗佩金故里等建设一批研学旅行基地，按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体。加快发展养生旅游，充分利用澄江的优质生态资源，发展特色养生、中医药疗养、健康保健等养生旅游产品，建设一流生态休闲养生福地。以食、住、行、游、购、娱为重点，积极开发多层次、多样化的休闲度假旅游产品，推动形成专业化的旅游产品体系。

（二）大力发展全域旅游和会议会展业

紧紧抓住抚仙湖旅游度假区被确定为国家级旅游度假区这一契机，按照全域旅游的发展理念，加快推进国家全域旅游示范区创建工作，实施《澄江县全域旅游发展规划三年行动计划》，推进全县旅游基础设施进一步完善和提升。提高旅游产业整体素质和综合效益，加强部门协调联系，整合现有资源，形成合力，加快旅游与其他产业深度融合发展。加快推进帽天山、抚仙湖北岸湿地A级景区创建工作，加快推进特色小镇和太阳山、仙湖山水、星空旅游度假社区等重大旅游项目建设，充分释放旅游发展潜力。加大澄江“生命摇篮•山水澄江”主题形象宣传，进一步加大旅游宣传营销力度，推进“一机游”建设，巩固和提升抚仙湖的知名度及旅游市场竞争力。加快会议会展产业创新发展，办好国际会议、赛事活动，提升我县会议会展业国际化、高端化、品牌化水平。

（三）扎实推进旅游基础设施建设

一是以抚仙湖国家级旅游度假区的成功创建为契机，结合全域旅游示范区创建工作需求，整合全县各部门资源，建设澄江县大数据指挥中心，为“一部手机游云南”的长期运营提供基础。二是围绕旅游厕所、停车场、游客集散中心等薄弱环节，高标准建设升级改造旅游厕所，全面推动旅游基础设施和公共服务设施提升完善，建管营一体化，保障旅游厕所建管营水平与旅游发展相匹配。加快旅游基础设施和公共服务设施建设力度，推进全县旅游基础设施进一步完善和提升。三是充分运用“国家级旅游度假区”品牌效应，加大澄江“生命摇篮•山水澄江”主题形象宣传，擦亮帽天山、抚仙湖老名片，进一步加大旅游宣传营销力度，巩固和提升抚仙湖的知名度及旅游市场竞争力。

（澄江县发展和改革局 王文琦供稿）