九村镇2014年经济社会发展情况

今年以来，镇党委、镇政府在充分认清镇情的基础上，认真贯彻中央、省、市、县一系列决策部署，克服诸多不利因素和困难，突出抓好项目建设、招商引资、农业生产、地质灾害点村庄搬迁和工业园区建设协调服务等重点工作，强化基础设施建设，努力改善民生，实现了全镇经济社会的协调发展。1-11月，全镇完成工业总产值17.79亿元，同比增11%；固定资产投资完成3.29亿元，完成任务数的49.33%；地方财政收入完成5654.38万元，完成全年任务的74.4%，同比增14.74%；争取上级资金150万元，完成任务数的90.9%；招商引资1180万元。

一、工作开展情况

（一）农业农村经济持续发展。认真做好烤烟生产工作，围绕完成223万公斤收购量的总目标，分解落实大田面积18250亩，育烤烟苗小棚3191个，签订种烟合同1840份，发放复合肥、硫酸钾、提苗肥等肥料1997吨，使用“三合一”营养土17460吨，完成烤烟地机耕面积4470亩，移栽烤烟18250亩，小苗移栽比例达80%。截止9月30日，全镇烤烟收购圆满结束，完成收购量223万公斤，群众交烟收入6196.22万元，均价27.79元/公斤，中上等烟比例98.7%，圆满完成了今年烤烟生产任务，实现了农民收入的持续增加。与此同时，认真抓好水稻、玉米、洋芋等大春农业生产，种植水稻617亩，玉米8473亩，蔬菜7374亩，杂粮210亩，大春粮食总产71.3万公斤，收成较往年略有增长。猪、山羊、大牲畜、鸡等各种畜禽养殖规模不断扩大。1-11月，实现生猪存栏13862头，肉猪出栏10691头，山羊出栏2962头，大牲畜出栏613头，家禽出栏116568只，群众畜牧养殖收入有所增加。有效实施林业生态建设，积极开展石漠化治理和封山育林工程，上半年种植核桃3984亩、小枣1460亩、蓝梅13.2亩、道路两旁景观苗木8000余株、杨树5万株。按照县委、县政府的总体部署，认真做好今冬明春35117亩的核桃种植前期工作，实际落实种植面积36000余亩，截止11月30日完成挖塘51350.88亩，完成任务数的103.2%，目前移栽工作已顺利启动。

（二）工业经济平稳增长。按照省委、省政府打好“三大战役”及城市上山、农民进城的精神要求和澄江县委、县政府提出的工业适度向九村集中的发展思路。今年以来，认真抓好工业项目建设的协调服务工作，目前昆明毅利锋气体充装服务中心、八方工贸公司、永固公司混凝土搅拌站和东溪哨液化气储备站等项目建设均已完工。冶钢75万吨水泥厂建设项目正在做好开工前期准备工作，干海子免烧砖厂项目破土动工。蛟龙潭工业园区项目正在做好场地平整和园区市政道路建设工作。扎实做好磷矿资源开采工作，协调处理好了矿产资源开采过程中出现的各种矛盾和问题，磷矿石资源开采工作有序进行，1-11月共出矿107万吨。今年1-11月，全镇工业总产值17.79亿元，比上年同期增11%；企业营业收入16.42亿元，比上年同期增11.8%；企业从业人员1246人，比上年同期增4.9%。

（三）财政运行增幅趋缓。1-11月，全镇地方财政收入累计完成6095.93万元，完成全年任务的80.21%，同比增10.57%。其中：资源税完成2386.36万元，占年预算数的94.45%，比上年同期增20.66%；营业税完成449.9万元，占年预算数的26.56%，比上年同期减51.45%,增值税完成724.38万元，完成任务数的195.04%，比上年同期增102.73%。除增值税、资源税有一定增幅外，营业税、、烟叶税等主体税源均大幅减少，房产税、城镇土地使用税、印花税和契税完成比例仅为预算数的7.9%、58.41%、78.84%和0%。要完成今年7600万元的任务目标，任务还相当艰巨。

（四）项目建设稳步推进。稳步推进昆明东绕城高速公路建设前期工作，便道、弃土场、炸药库等占地租用工作顺利推进，完成租地359.94亩。认真组织实施总投资为2540万元的小农水重点县项目，完成泵站水池水管建设工程10件，倒虹吸引水工程1件，小坝塘新建及加固工程2件，灌溉沟建设工程5件，干支渠改造工程1件，黑土地连通工程1件。目前，除小西冲和下芭蕉少许泵站新增工程外，绝大部分工程已全面完工并投入使用。积极争取上级支持122.8万元新建小水窖320口和顺利实施了平滩子、干磨石新村人饮工程，农民生产生活条件得到较大改善。有效实施新农村、财政奖补和美丽家园建设工程，投资230万元，全面完成干磨石村内道路硬化、上庄客事房、新街客事房和鱼塘美丽家园建设项目，完成了总投资为100万元的鱼塘科技室及公厕、垃圾池美丽乡村建设项目。平滩子、麦田坡整村搬迁工程顺利推进，新村民房建设全面竣工，投资697万元的两个村公共基础设施建设基本完工。启动了总投资为100.63万元的黄家庄村内道路硬化和左必母科技活动室财政奖补建设项目，积极争取实施黑码地、花园村2014年第二批财政奖补项目建设。温水河村搬迁完成全村转移安置、拆除老房等工作。认真做好校安工程建设项目，中心小学运动场、教学楼新建项目全面完工，东山、九村、龙潭小学食堂建设顺利完工，危房改造工程抓紧扫尾。集镇青花市场顺利完成临时转移。敬老院改造项目顺利完工。公墓建设全面完工，完成征地10亩，一期用地3.2亩，已全面投入使用，27例死亡人口全部火化进入公墓安葬，殡葬改革工作稳步推进。

（五）各项惠民政策深入落实，社会事业全面进步。1-10月，兑付农资综合直补8.59万元，发放低保救助资金70.23万元，高龄补助7.98万元，优抚人员补助16.2万元，医疗救助款36.8万元，临时救济资金1.1万元，发放寒衣救济2400套，棉被200套，救济大米1.2万公斤，社会保障工作加快推进。支付新农合补偿资金187.23万元，直接受益10593人次。与此同时，城乡垃圾整治有效推进，农村面貌显著改观，生态环境继续改善，安全生产认真落实，信访工作有序开展，矛盾纠纷妥善化解，土地管理有效规范，地质灾害防治成效明显，各项社会事业不断进步。

二、主要考核指标的完成情况及下半年预测

1、烤烟生产：指令性收购量223万公斤，完成收购量223万公斤，群众交烟收入6196.22万元，均价27.79元/公斤，中上等烟比例98.7%，圆满完成了今年烤烟生产任务，实现了农民收入的持续增加。

2、财政收入：目标7600万元，现在完成6095.93万元，完成全年任务的80.21%，同比增10.57%。要想完成今年财政收入任务十分困难。

3、争取上级资金：任务165万元，目前完成200万元，完成任务数的121.1%，超额完成了目标任务。

4、固定资产投资：任务4.5亿元，目前完成3.29亿元，完成任务数的73.11%，要完成今年的任务目标，很大程度上要依托温水河村庄搬迁认定和工业园区市政道路及昆明绕城高速公路建设投资情况，目前还有很多不确定因素。

5、招商引资：任务1.5亿元，目前完成1180万元，要完成今年的任务目标，很大程度上要依托工业园区市政道路及昆明绕城高速公路建设投资情况，其次是企业落地分成情况，目前还有很多不确定因素。

三、存在的主要困难和问题

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县直各部门的关心、支持下，九村镇经济运行总体保持平稳较快增长，但也存在一定的困难和问题。

一是地方财政收入增势趋缓。主要原因是受限电、土地等因素影响，新建工业企业项目开工率不足，以及磷矿石开采减慢和蛟龙潭工业园区尚处基建阶段等因素共同影响，营业税、、烟叶税等主体税源均大幅减少，房产税、城镇土地使用税、印花税和契税完成比例仅为预算数的7.9%、58.41%、78.84%和0%。，增势趋缓，1-11月财政总收入仅完成全年预算数的80.21%，剩下的1个月财源增势不大，财政增长难度大。

二是农民收入不足。主要原因是受前期冰冻霜雪天气影响，小春农作物受灾严重，菜豌豆、青花、小麦等农作物不同程度受灾，对农民造成了较大经济损失，加之市场波动性大，前期干旱对蔬菜造成了较大影响，青花价格偏低，农民收入不足。

三是固定资产投资增长乏力。受土地、环保、产业政策、项目审批等因素影响，新建项目开工率低，在建项目推进缓慢，对推动经济增长的作用发挥不足。

四是社会维稳压力较大。主要原因是受磷矿石开采、工业园区征地、搬迁和环境保护引发多种社会及群众矛盾，存在一定的社会稳定隐患。

总之，今年我镇烤烟、大春粮食生产、项目建设、工业发展等各项工作都取得了较好成绩，但财政收入、固定资产投资、招商引资等几项指标完成情况不容乐观，有很大难度。要想圆满实现各项目标，任务还十分艰巨，很大程度上要依托工业园区市政道路及昆明绕城高速公路建设投资情况，其次是企业落地分成情况，目前还有很多不确定因素。

四、下步工作打算

2015年是实施“十二五”规划的收官年，根据县委、县政府对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，确定2015年工作的总体思路是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，按照县委全会、县镇人代会精神要求，突出抓好烤烟、核桃、蔬菜、重点项目建设、资源开发和美丽乡村城乡垃圾整治的工作，努力建设特色农业生产基地，工业发展重镇和生态文明九村，不断推进我镇农业产业化、工业化和城镇化进程，努力实现经济社会又好又快发展。

2015年经济社会发展的预期目标是：全镇生产总值增长15%以上；社会固定资产投资增长15%以上；地方财政收入增长15%以上；农民人均纯收入增长8%以上；人口自然增长率控制在6‰以内。

围绕上述发展目标，2015年要重点抓好以下几方面工作：

（一）高度重视“三农”工作，全力抓好农业农村工作。大力发展烤烟、核桃、蔬菜产业。切实把烤烟生产、核桃种植作为重中之重的工作抓紧抓好抓出成效，按照县政府的统一安排，认真完成种植任务，确保烤烟种植面积不低于20000亩，群众烤烟交售收入不低于6000万元，各项备耕工作抓早抓好，确保目标任务的圆满完成。完成今冬明春核桃种植面积36000亩，确保核桃成活率达到90%以上。大力发展牲畜业，提高山羊、生猪、土鸡出栏率。积极发展林产业，完成县政府下达的竹子种植任务。切实抓好农业生产的田间管理，做好防汛、森林防火工作，加强对自然灾害和生产疫病防治工作，确保大春增产增收。

（二）狠抓财源建设和税收征管，确保财政增收。围绕资源税、烤烟税、营业税等主体税源，积极做好企业开办、磷矿石开采的协调服务工作，抓好烤烟生产，确保主体税源不减少；与此同时，加强税收征管，配合税务部门，依法及时开展税收清算稽查和欠税补缴，确保财政增收目标圆满实现。

（三）全力以赴抓好重点项目建设。狠抓重点项目建设，加大协调服务力度，进一步强化重点项目领导负责制，明确专人，争取项目资金，启动村内道路、公房等公共基础设施建设；加快推进麦田坡搬迁项目建设，不断完善新农村环境条件，力争尽快启动七江片区（热水河、七江、核桃村）地质灾害点整村搬迁工作。继续做好重点建设项目的协调服务工作，稳步推进冶钢75万吨水泥厂、免烧砖厂等重点项目建设，加强力争年底形成新的固定资产投资。继续加大招商引资力度，协调做好工业园区市政道路及昆明绕城高速公路建设工作，圆满完成县上下达的招商引资及固定资产投资任务。全力以赴抓好蛟龙潭、花园河和平滩子矿区的协调开采工作，增加采矿量，促进工业增长、财政增收。继续加大招商引资力度，把工业项目作为招商的重点，引进新的工业项目，增强工业发展后劲。

（四）千方百计想办法，抓好当前重点工作。坚决贯彻落实好县委、县政府当前“三农”工作一系列决策部署，切实抓好当前以核桃种植、蔬菜等为重点的春耕生产工作，不断增加群众收入，启动大平地、干海子小坝塘除险加固项目建设，力争尽快完成620口彩虹水窖建设任务，积极开展石漠化治理，认真做好森林防火、农村垃圾整治等各项工作，坚决贯彻落实好县委、县政府当前关于违法用地清理、公路沿线环境整治、美丽家园特色民居建设、城乡垃圾整治等一系列决策部署，千方百计想办法，圆满完成各项工作任务。

（五）认真做好社会维稳工作。高度重视反恐怖工作和涉及群众切身利益的热点、难点问题，妥善处置在山界争议、土地征用、土地流转、磷矿开采、搬迁、环境保护和宅基地划拨管理中产生的矛盾和问题。健全矛盾纠纷摸排调工作机制，有效预防和化解社会矛盾，全力维护社会稳定，为全镇经济社会发展创造安定和谐的社会环境。

（六）抓好班子队伍建设，加强对干部职工、村组干部的教育管理。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委会议议事和决策机制，充分发挥班子成员的作用，推进科学决策、民主决策。逐步形成用制度管人的良好机制，形成好风气，带出一支真抓实干的队伍。坚决贯彻落实好中央、省、市、县关于廉洁自律和反对铺张浪费等一系列决策部署，树立政府良好形象。县委、县政府安排的工作，无论是镇领导，还是村干部，都要身先士卒、以身作则，深入基层一线，保证完成任务。

2014年12月11日