九村镇关于各相关行业部门安全生产
监管职责的通知
各村委会，镇属各办公室（中心、所），学校，医院：
为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持“三个必须”原则（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全），切实加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产责任体系。使全镇安全生产工作有序地开展，做到规范化和制度化，现将镇属各相关行业部门安全生产监管职责明确如下：
一、各相关部门责任分工
我镇安全生产监督管理工作实行“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”和“行业监管与综合监管相结合，以行业监管为主”，以及“三个必须”、“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则。
（一）镇政府全面负责本地区安全生产工作，其主要职责：
1、加强对安全生产工作的组织领导，将安全生产纳入镇国民经济和社会发展总体规划。
2、宣传、贯彻和执行安全生产方针政策、法律法规和规章规程，研究制订相关措施并抓好落实。
3、组织、督促镇驻地有关单位依法履行安全生产工作职责，落实安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，协调解决安全生产工作中的突出问题。
4、加强安全生产监督管理能力建设和基层基础工作，加大安全生产投入，建立健全基层安全生产监督管理组织。
5、建立与有关部门和单位行政执法联动机制，协助配合重点行业（领域）开展安全生产专项整治，依法打击和取缔各种非法违法生产经营行为，监督检查生产经营单位落实隐患排查治理工作。
6、鼓励并支持安全生产科学技术研究和先进技术推广应用，加强产业政策引导，调整和优化产业结构，淘汰不具备安全生产条件的工艺及设施，督促生产经营单位提升安全生产工作水平。
7、建立健全安全生产应急救援体系，加强应急救援物资储备，制订完善生产安全事故应急救援预案，定期开展应急演练， 组织指挥事故应急救援工作。
8、建立健全安全生产工作考核奖惩体系，把安全生产工作纳入绩效考评和干部政绩考核的重要内容，对安全生产工作取得显著成绩的单位和个人予以表彰。
9、承担法律法规和镇政府规定的其他安全生产工作职责。
（二）经济发展办公室
1、组织好上级部署的各项安全生产专项检查，负责收集汇总上报检查执行情况。
2、组织开展全镇范围内的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、建筑施工、食品药品等安全生产执法检查。
3、重点负责危化品生产使用企业的安全检查。
4、做好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹专项整治检查。
5、组织协调好安全生产专项整治大检查。
6、做好农村食品市场专项整治的检查。
7、组织重大节日和季节性安全生产检查。
（三）农业综合服务中心
1、负责水库坝塘的安全检查工作。
2、负责农用车辆、农村拖拉机（含拖拉机变型运输车）、农机设备的安全检查工作。
3、做好有关农业方面的安全专项整治检查。
（四）规划建设和环境保护中心
1、负责建设工程的安全生产检查。
2、负责全镇危房的安全检查。
3、组织开展新建、改建、扩建工程项目的“三同时”的监督检查。
4、做好有关建设领域的安全专项检查。
（五）派出所
1、负责做好消防安全重点单位的安全检查。
2、负责剧毒化学品和民用爆炸物品运输的安全检查。
3、做好消防安全专项整治。
4、做好道路交通安全专项整治和日常检查。、
（六）社会保障服务中心
1、负责各村孤寡老人和敬老院安全生产检查。
2、负责直属单位的安全检查。
3、参与消防安全检查。
（七）文化事务中心
1、负责全镇学校的安全检查。
2、负责全镇幼儿园的安全检查。
（八）卫生院
1、负责医院、村卫生所安全、职业卫生。
2、做好安全专项整治检查。
3、协助做好食品药品安全检查。
（九）未列入本制度的其他部门应该做好职责范围内的安全生产检查和例行检查，确保安全检查不留死角。
二、检查的主要内容
1、国家颁布的安全法规和地方各级人民政府有关安全条例、文件的贯彻执行情况。
2、安全生产责任目标的考核奖惩落实情况。
3、职工安全知识培训教育情况。
4、按照国家（行业）安全标准，建立健全本单位安全生产工艺和安全操作规程情况。
5、安全生产管理机构的建立和人员配备情况。
6、建设项目“三同时”制度执行情况和国家有关安全生产经济政策落实情况。
7、重点场所、部位（岗位）设置安全警示标志情况。
8、依法为职工配备和定期发放合格的劳动保护用品情况。
9、依法为职工进行职业健康检查，工伤及社会保险投保情况。
10、特种作业人员的培训学习，持证上岗情况。
11、事故隐患排查和整改情况。
12、发生事故的调查处理及报告制度执行情况。
13、实施专项整治情况。
14、安全生产基础管理工作落实情况（有关安全统计、报表、台账、会议的原始记录等）。
三、检查时间安排
（一）监管检查
各部门采用“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用接待，直奔基层、直插现场）独立检查，对职责范围内监管检查应安排专人每月检查一次，同时应做好职责范围内的阶段性安全检查。
（二）日常巡查
不定期对职责范围内进行巡查。
四、检查注意事项
1、责任部门应自行组织人员实施安全检查，也可与其他部门联合实施安全检查。
2、检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。
3、各有关部门每月应将检查情况经部门、管理分管领导签字后（实施联合检查的，可经部门和分管领导共同签字后）书面上报镇安全生产监督管理办公室。
4、检查中不得影响被检查单位的正常生产经营活动。
5、安全检查应认真细致，不得弄虚作假和泄露被查单位的商业秘密。
6、凡在安全检查中，发现存在的安全问题属其他部门权限的要及时移交有关部门。
此通知
九村镇人民政府
2014年12月19日
