玉溪澄江：五维发力构互嵌 五共模式开新局

近年来，随着旅居康养产业方兴未艾，澄江市凭借得天独厚的自然资源和丰富的文化底蕴，成为越来越多旅居者的心仪之地，市委、市政府以习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想为指引，聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，强化政策支撑、鼓励探索创新、加强研究指导，加快构建互嵌式社会结构和社区环境，推动各族群众文化共融、经济共生、社会共治、教育共学、情感共鸣，促进各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入。

空间共聚，打造和美家园

科学编制规划。规划推动辖区社区从“单一”向“完整”转变，结合新型城镇化建设和城市更新改造，强化政策引导，在棚户区改造、抚仙湖移民搬迁、老旧小区更新、完整社区建设、美丽乡村建设、保障性住房分配、保障性住房租赁等工作中，鼓励和引导各族群众和谐融居。

加强基础建设。完善公共服务设施，推动小区、楼群、楼栋、单元嵌入式居住，着力构建“互嵌式”共住共居生活空间。建设营养均衡、便民实惠的新时代老年幸福食堂，安装智能门禁、健身器材、便民服务站、充电桩等便民服务设施，发挥综合养老服务中心阵地作用，推进智能化服务，深入实施绿美城市建设。持续推进爱国卫生“7个专项行动”，巩固全国文明城市、云南省美丽县城创建成果，积极开展卫生健康县城创建；常态化开展“十乱”整治，严厉打击违规违建等乱象，市容市貌更加靓丽。

文化共享，打造和谐家园

常态化开展宣传教育。结合“同生共融、和美澄江”系列活动，在马房村、化石博物馆、青少年活动中心开展铸牢中华民族共同体意识刺绣、摄影、书画作品展，并推动展览进镇（街道）、进场馆、进学校，引导各族人民将中华民族共同体意识嵌入心中、融入血液。围绕铸牢中华民族共同体意识，动员文艺团队、群众业余文艺队、社会组织和其他群体创作推出一批“接地气、沾露珠”的文艺节目，组织深入群众广泛开展宣传演出，丰富群众文化生活，促进民族团结。

挖掘文化共融素材。依托本土非遗资源，将民族艺术与时代主题结合，创作《中华一家人 共进一道门》石雕作品，生动展现各民族特征、民族风情和文化特征，用匠心传承非遗技艺，以精品诠释家国情怀。传承发展非物质文化遗产保护项目小屯关索戏，松元草狮子舞、太平花灯。积极挖掘中山大学西迁办学、孤山岛剿灭金绍云匪帮等历史革命遗址上的红色故事，打造“红色+”教育平台。

经济共融，打造富裕家园

盘活资源携手迈向共同富裕。依托市场化的手段、政策性的支持，盘活辖区资产资源，通过探索发展文体产业、集市经济、家政服务、房屋租赁等方式，为各社区集体经济收入带来了新的增长点，优化营商环境，落实市场主体倍增计划，与行业协会、商（协）会建立常态化联系，搜集筛选投资信息，全面推进项目招商、项目落地工作。立足资源禀赋，构建“企业+村集体+村民”的利益联结机制，扩展村民、村集体的增收致富渠道，助力全市文旅升级，携手各族群众共同走向社会主义现代化。

文体旅融合助推经济发展。“体育+”活力迸发，抚仙湖成为国内湖区规模最大龙骨帆船基地集群之一，澄江获评2024年中国体育旅游精品目的地。“研学+”价值凸显，创成国家级研学基地1个、省级2个、玉溪市级2个。“旅居+”热潮兴起，马房村入选《旅居云南》首批典型案例，以广龙小镇为代表的度假旅居、以禄充村为代表的乡村旅居、以蜗牛康养为代表的养老旅居多元布局、多点开花。“康养+”势头强劲，寒武纪小镇获评省级职工疗休养基地，连续5年入选中国康养产业可持续发展能力百强县，2024年接待游客1199.3万人次，实现旅游花费132万元，同比分别增长19.32%和16.93%。

社会共治，打造平安家园

社会治理格局和谐稳定。加强基层社会治理，健全“信息收集、分析研判、分流交办、跟踪督办、评价反馈”闭环工作机制，构建“一平台受理、‘一站式’调处、全链条服务”工作格局。落实惠民政策，促进各族群众平等享有权利、履行义务，构建各族群众共同参与的社区治理体系，以“干字当头 稳字托底 干部示范”三年行动为契机，结合“仙湖民情大走访”，积极推进民族工作网格化服务，建设“问题发现—交流上报—督查整改—处置办结—结果反馈”的闭环运行机制。

共同体意识牢不可破。调动党建引领铸牢中华民族共同体意识大联盟成员单位能动性，提升“1+6+75+N”网格化服务管理体系效能，深入开展“仙湖民情大走访行动”，设置“民情格子铺”和“民情工作单”，收集民情民意；以社区党总支部、居委会、小区党支部、业委会物业公司为核心，以“书记会”“院坝会”“一家亲”“微心愿”为载体，全面推行“5+X”议事协商制度，畅通各族群众参与社区治理渠道；依托社会工作和志愿服务平台资源，构建党组织统一领导、社会组织积极协同、党员群众广泛参与的联动服务模式，打造“十分钟党群服务圈”，实现服务各族群众零距离，架起一座民族团结进步的“连心桥”。

心理共识，打造示范家园

民生答卷温暖出彩。持续强化就业服务保障，新增发放创业贷款3486万元，线上开展“人才夜市”等招聘活动、线下搭建“幸福里”社区平台、打造“1+4+N”零工服务，提供岗位2.13万个，免费就业服务2.92万人次。坚持五级书记抓教育、党政同责办教育，公办园在园幼儿同比增加3.7%，33所义务教育学校资源配置达标率100%，中考平均分连续6年稳步提升，高考一本上线人数增幅37.5%。持续巩固“集体经济+积分制”助推基本养老保险提质扩面工作，仪凤社区、澄波社区纳入省集体经济补助试点地区名单，基本养老保险参保人数达13.64万人，优化“一老一小”服务供给，建成镇（街道）敬老院5个、村（社区）养老服务设施27个、幸福食堂9个。

社会宣传情感交融。充分运用新媒体技术、互联网平台，开展社会主义核心价值观、中国优秀传统文化、非遗传承发展、政策法规等宣传，建好建全社区驿站，收集社情民意、提供优质服务；以新时代文明实践站（所）为载体，加强社会参与，把“节假日”过成“团圆日”，做好“我们的节日”互嵌暖心服务，让“小家庭”带动“大社会”。引导各族群众深化对各民族血脉相融、信念相同、文化相通、经济相依、情感相亲的认识和认同，不断夯实人心基础。

（供稿 澄江市委统战部刘国曦，6911458）