玉溪澄江：打造“三圈一图”工作体系推进旅居产业与人才交流融合发展

近年来，澄江市锚定“山水澄江、旅居天堂”发展定位，创新构建“三圈一图”工作体系，推动旅居产业与人才服务深度融合。连续5年跻身中国康养产业可持续发展能力百强县，马房村、广龙小镇、寒武纪小镇等典型案例入选省级旅居案例，累计吸引旅居游客15万人次，40余名旅居人才在澄创新创业。

强化顶层设计，构建高效协同“统筹圈”

坚持市委统揽全局，建立“规划—政策—机制”三位一体的旅居产业发展顶层设计框架。将旅居产业纳入全市经济社会发展总体规划，成立工作专班，高位推进旅居产业发展。整合资源资金建成旅居人才公寓200余套，打造“2村4镇”高层次人才康养基地，完成旅居人才驿站全覆盖。出台系列旅居人才招引政策，设立创新创业激励配套补助，通过柔性引才方式，吸引高端人才以“旅居+服务”模式参与本地发展。强化“政府+社会”协同机制，成立旅居协会与产业发展联盟，引导市场主体资源共享、产品互补，加强合作。对16位外来旅居人才、企业家颁发招商顾问聘书，4家企业进行项目集中签约，形成“双招双引”深度融合的良好局面。

优化服务生态，打造宜居宜游“生活圈”

构建“政府主导+市场参与”的旅居服务生态系统。提升公共服务，优化旅游专线布局，设立就医绿色通道，建成共享图书馆和新型文化空间，丰富民俗文化活动举办，开设政务服务“一站办”，致力打造“让人愿意来、留得下、住得好”生态系统。规范市场服务，培训专业管家16人，引入泰康集团、中医馆等品牌康养企业，鼓励蜗牛康养、幸福之家等细分市场领域旅居运营公司提升服务，创新马房村“政企村”三方协作模式。目前全市住宿业主体1378户、餐饮业2954户，带动就业1万余人。推进数字赋能，依托“兴玉英才卡”建立三级人才服务专员制度，在旅居人才聚集区加强智慧社区建设，提供数字化便民服务。

聚力招才引智，激活创新发展“生态圈”

探索“走访—发现—服务—赋能”一体化工作法。动态建设“旅居人才智库”，聘任11名“文旅推荐官”，聚集“假日专家”120余人，开展各类讲座、沙龙13次。健全“短快长稳”双轨机制，引导旅居人才开展以商招商，成功引进扁担咖啡、蛮牛越野等项目，形成“以人引人、以人促产”良性循环。完善地方培育体系，启动“4个100”（100个招商顾问、100个文旅推荐官、100个荣誉市民、100个旅居创业人才）旅居人才培养计划，加强新媒体人才培育，扶持李立彬、范思来等旅居人才创业兴业，鼓励组建社群自我管理。构建多元宣传矩阵，授予2名旅居人才“推介官”称号，培养旅居主播6人。借力“与辉同行”、《乘风2025》等顶级IP录制活动强势引流，亮相央视《开门大吉》提升影响力，拓展外部“朋友圈”，持续营造浓厚旅居氛围，有效推动“流量”变“留量”。

深化产业融合，绘就多元业态“全景图”

坚持“差异化、品质化、融合化”发展路径。培育七大业态，引育优质旅居企业11家，形成度假旅居、乡村旅居、养老旅居、体育旅居、医养旅居、城镇旅居、文娱旅居七大特色业态。因地制宜打造星空小镇、广龙小镇、寒武纪小镇、太阳山4个友好型旅游小镇，柿花园市场、立昌街区等6个友好型旅游街区，马房村、飞大田村、小湾村等10个友好型旅游小区、环湖村及N个友好型旅游商家，完善度假旅居功能。大力促进文体旅融合，举办帆船、滑翔、骑行等大众赛事活动500余场，成功举办立夏节、日落音乐会、铁人三项等系列文体旅融合活动。马房村渔文化节、矣旧片区低空经济等新业态、化石地博物馆科普与旅居体验相结合，吸引更多游客前来参观交流。

 （来源 澄江市委组织部、市委统战部赵丽萍，6911458）