关于《澄江市助企纾困发展“三办一销号”

制度（暂行）》的政策解读

2023年5月4日，澄江市人民政府办公室印发了《澄江市助企纾困发展“三办一销号”制度（暂行）》，以下简称《制度》），为回应社会关切，推动加快工作落实落细，现将有关内容解读如下：

一、《制度》出台的背景

为深入贯彻落实党中央和省、市关于稳住经济大盘、助企纾困的安排部署，推动全市中小微企业实现平稳健康发展，建立企业纾困发展工作机制，积极受理企业反映问题，形成受理、交办、处理、反馈的“闭环”，为企业反映诉求、解决问题提供更多便利，在充分调研、征求部门意见的基础上，澄江市人民政府办公室于20235月4日印发了《制度》。

《制度》是针对当前我市持续采取有力措施，着力破解企业生产经营中的堵点难点，推动各项政策措施落地落实,推动中小微企业平稳健康发展，找准工作突破点，充分学习借鉴周边县区为中小微企业纾困解难好的经验做法，找准措施着力点。与〈云南省进一步帮扶中小微企业纾困发展工作方案〉的通知》（云政办发〔2022〕42号）、《玉溪市民营经济发展指挥部办公室关于印发〈玉溪市助企纾困发展“三办一销号”制度（暂行）〉的通知》（玉民营办发〔2023〕1号）有关要求相衔接。同时，严格结合实际按程序对《制度》进行修改完善。

二、《制度》的适用范围

本制度适用于澄江市进一步帮扶中小微企业纾困发展工作。

三、《制度》的主要内容

《制度》明确主要做好五项重点工作：

（一）主要交办事项

1.市政府领导在开展调研、举行座谈、听取汇报等工作中对帮扶企业纾困发展工作作出安排部署，并要求有关镇（街道）、部门（单位）办理、落实的事项。

2.市政府领导在来文来电、来信来函、信息简报等文字材料上签批的要求有关镇（街道）、部门（单位）开展、落实帮扶企业纾困发展有关工作的意见或要求。

3．市民营经济发展指挥部办公室（以下简称“市民营办”）在帮扶中小微企业纾困发展“十大专项行动”调度过程中发现的突出问题，以及收集到的企业反映强烈的问题。

4．重点产业专班在招商引资、项目推动、实访调研及座谈等了解到的企业反映的突出困难和问题。

5．服务机构助企服务员在服务专精特新企业工作中收集、发现的企业反映的困难和问题。

6．有关镇（街道）无法解决确需市级、省级层面协调解决的事项。

7．其他需要交办的事项。

（二）交办

市民营办负责统筹梳理各项需要交办的工作内容，每月对各种渠道上报的企业困难问题进行汇总研判，结合相关职能部门职责，明确解决问题的责任部门（单位）、交办内容、解决时限，形成《澄江市进一步帮扶中小微企业纾困发展工作交办单》（简称《工作交办单》），与《企业反映困难问题填报单》交至各办件单位，采取一事一单，及时交办给责任部门（单位）。

（三）承办

承办部门（单位）要明确问题内容、解决措施、办理部门和办结时限等。对承办的问题有政策支撑的，要能用尽用、逐项尽责、限期解决；对没有政策支撑的，要在法治轨道上，以改革开放创新的举措，研究政策、集成政策、创新政策，最大限度为企业纾困解难。办结后，要及时将《工作交办单》反馈至市民营办。对确实无法解决事项，要及时反馈到市民营办并说明情况。

（四）督办

交办事项由市民营办负责督促督办，并建立“三办一销号”制度总台账，及时准确掌握办理情况，向市民营经济发展指挥部和市政府督查室报告情况。根据督办情况，对办理不力、报告情况不及时的，将进行通报批评。

（五）销号

市民营办根据相关单位办理反馈情况进行销号，解决一个销号一个。

四、如何保障《制度》有效实施

一是政策咨询类问题于当日回复企业；二是对可通过沟通协调解决的问题，在5个工作日内办结并回复企业；三是办理难度较大、无法限时办结或需综合统筹办理的问题先于3个工作日内回复企业，并加快办理进度，待正式办结后答复企业并报市民营办进行销号；四是对因法律法规、政策限制或其他因素，一时难以解决的问题，由承办单位向企业做好说明和解释工作；五是建立本镇（街道）、本部门“三办一销号”工作台账，并定期汇总报送至市民营办。

    文件：澄江市人民政府办公室关于 印发澄江市助企纾困发展“三办一销号” 制度（暂行）的通知