一、防疫工作 （一）工作目标 新型冠状病毒疫情牵动了全国人民的心，面对病毒肆虐，万众齐心抗击。建筑工地属外来人员流动较为频繁的区域，而春节后复工是外来人员集中进入建筑工地的高峰期，各项目责任主体单位要强化安全意识和责任意识，加强对新型冠状病毒疫情的排查整治防控，确保澄江县建筑行业领域人民群众生命安全和身体健康。 （二）组织领导 为切实加强组织领导，成立澄江县住房和城乡建设局建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。 组 长：尹文雄 澄江县住房和城乡建设局局长 副组长：陆海宏 澄江县一水两污管理中心主任 高 松 澄江县住房和城乡建设局副局长 张 程 澄江县住房和城乡建设局副局长 任晓克 澄江县住房和城乡建设局副局长 郭 洁 澄江县住房和城乡建设局副局长 成 员： 施家侣 办公室主任 杨晓春 人民防空与建筑市场管理股股长 李 蓉 市政建设股股长 管宏保 垃圾焚烧处理中心主任 许春荣 澄江县给排水服务中心总经理 薛荣坤 天颐城市建设投资开发有限公司总经理 王泽权 建设工程质量监督管理站站长 王靖淇 建设工程质量监督管理站副站长 李旭松 人民防空与建筑市场管理股副股长 领导小组负责总体统筹推进澄江县应对建筑工地新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，研究解决防控工作有关问题。领导小组办公室设在人民防空与建筑市场管理股，杨晓春任办公室主任，负责领导小组日常工作，领导小组各成员按照本方案做好各自项目复工后工地疫情防控工作。 （三）建设、施工、监理单位职责 建设单位：负责本单位（企业）疫情防控，统筹所辖项目参建各单位的疫情防控工作；以监理、施工、劳务、专业承包企业为成员的单位，牵头成立疫情防控工作领导小组、制定完善本单位（企业、项目）疫情防控工作方案；设置本单位（企业） 独立的医学观察区，配置必要的医用物资，督促施工单位设置务工人员医学观察区；提供本单位并督促监理、施工单位提供入场人员信息名单，督促监理、施工单位劝阻计划由湖北等疫区来澄、或近期与湖北等疫区人员有接触史、或与确诊和疑似感染人员接触的人员入场；督促施工单位每日开展消毒杀菌工作；审核监理、勘察、设计、检测单位计划入场人员名单，承担因审核不严带来的疫情风险责任；提供复工工作内容；上报疫情防控有关工作情况；负责审核和批准同意因疫情防控导致建设工期损失的工期顺延工作。 施工单位：项目复工前成立项目经理负责的疫情防控机构，设立专人专岗，对接澄江县住建主管部门、疾病控制部门，全面落实各项疫情防控措施；制定并上报本单位（企业、项目）疫情防控工作方案，严格落实复工前疫情防控和安全生产保障措施，制定并严格执行卫生管理、清扫保洁、食品检验检疫等制度；排查入场人员信息，劝导湖北等疫区、或近期与湖北等疫区人员有接触史、或与确诊和疑似感染人员接触的人员暂缓入场，杜绝疫情的输入性、扩散性蔓延；设置独立的务工人员医学观察宿舍，用于需要临时隔离观察的人员单独生活居住。隔离观察措施应符合辖区疾病控制部门的要求；保障防疫物资充足到位，项目应购置口罩、测温枪、消毒液等防疫物资；实行实名制管理，严格进、出场实名制考勤，真实采集和录入全部进场人员姓名，身份证号、工种、班组、籍贯、联系方式等实名信息。项目达到以上条件后，可向澄江县住房和城乡建设局提出申请。 工人入场时及作业中：精准统计并上报实际到场人员名单，并在有关部门的指导下对不听劝阻已从湖北等疫区来澄人员、或近期与湖北等疫区人员有接触史、或与确诊和疑似感染人员接触、或存在发烧、咳嗽、乏力等可疑症状的人员进行隔离或移交指定医疗机构处理；在工地大门、宿舍区等进出口处装备专业体温检测仪器，安排专人每天对进场人员进行考勤和体温测量并实行日报告制度；每天定期对员工宿舍、食堂、厕所、办公区、作业区进行全方位的卫生防疫消毒并实行日报告制度；严格落实实名制管理相关工作；尽快对接疾控中心、大医院联系熬大锅药；建立食品采购管理台账，每天进场的食品要实行登记和防疫检查，未经登记和防疫检查的一律不许使用；禁止食用野生动物等食材，一经发现，将上报有关部门严肃处理。 监理单位：制定并上报本单位（企业）疫情防控工作方案；负责本单位（企业）、配合建设单位、督促施工单位开展疫情防控工作；定期对施工单位疫情防控工作开展检查，发现疫情防控工作不到位的，要及时下达监理通知单，责令限期改正，对未按要求落实相关防疫工作的施工单位，及时向属地镇（街道办）、住建部门、卫健部门报告；审核施工单位入场人员名单，承担因审核不严带来的疫情风险责任。 （四）工作要求 1.统一思想、高度重视。各项目建设、监理、施工单位要克服麻痹思想，讲政治、顾大局，从保护人民健康、维护社会稳定、保障国家公共卫生安全的高度，把疫情防控作为当前头等大事来抓，加强信息共享和联防联控，切实保障人民群众身体健康和生命安全。 2.强化宣传，正确引导。密切与卫生防疫部门的合作，切实做好对广大建筑行业新型冠状病毒感染肺炎防治知识的宣传教育工作。既要向广大建筑行业从业人员讲清新型 冠状病毒感染肺炎的危害性，使大家都高度重视防治工作， 又要让广大建筑行业从业人员了解和掌握新型冠状病毒感 染肺炎的防治措施，人人做好卫生防疫，及时解疑解惑，消 除恐惧心理，保持清醒的头脑，防止某些境外舆论混淆视听，警惕有人借机散布谣言，制造混乱，维护社会稳定，保持正常的生产生活秩序。 3.严肃疫情处置工作纪律。各建设、监理、施工单位要站在国家安全高度，保障疫情防控有序开展，要加强疫情防控工作管理，对于不守政治纪律和政治规矩，私自发布疫情信息或发表与国家疫情控制策略完全相左的评论、意见以及对瞒报、谎报、漏报、迟报个人及共同生活的家人病情以及与疫区有接触史或有旅居史的，故意逃避防控责任的个人、单位，在查清事实的基础上，将上报有关部门依法追究法律责任。 4.做好应急值守和信息报送。各建设、施工、监理单位要严格落实主体责任，主要负责人要坚守岗位、靠前指挥，认真执行领导在岗带班、重要岗位 24 小时值班制度，全力做好应急值守工作，如发生应急事件和异常情况，应及时处置并按规定如实上报。 二、安全生产工作 （一）提高认识，部署工作 春节节后是安全生产事故高发时段，各单位要强化红线意识和责任意识，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。各企业、各项目部要成立节后复工安全工作领导小组，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。 （二）组织培训，落实交底 针对春节后新工人进入场及转岗的工人比较多的特点，各企业、各项目部要对全部管理人员和从业人员开展节后安全教育，对新进场工人、一线作业人员和特种作业人员开展“三级安全教育”及安全技术交底，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人。培训内容包括安全生产方针政策、安全作业规程等，要强调复工后安全注意事项，并重点培训各项安全生产规章制度、操作规程，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。 （三）突出重点，加强自查 各单位要落实检查人员，部署复工前施工安全大检查，全面落实安全生产主体责任，加强重点部位和关键环节的检查和督查。 1.管理人员到岗履职情况。施工单位和监理单位主要管理人员是否到岗履职，是否按要求开展考勤，特别是项目经理、专职安全员、项目总监、安全专监等重要岗位。 2.复工程序履行情况。检查是否制定复工方案，是否按照方案履行复工程序，复工后的施工进度和劳动力安排组织情况等。 3.施工现场安全管理情况。检查施工现场各类设施设备和临时用房、围墙围挡的安全情况，重点是建筑起重机械、深基坑、脚手架及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的安全隐患排查消除情况及落实专人管控情况。 4.消防安全管理情况。对施工现场、办公区、生活区等区域用电、用火、用气的消防安全进行检查，重点检查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库等危险区域的消防设施和应急措施是否落实到位，确保各类消防器材和设施齐全、有效。 （四）狠抓落实，注重实效 各单位要以对人民生命财产高度负责的态度，立即开展检查，落实安全生产工作职责，狠抓人员到岗履职情况，对查出的问题要及时跟进、落实整改，确保检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。 各企业、各项目部要按照四个“一律不得开工”的总体要求开展工作，即：项目管理成员不到位的一律不得开工、安全隐患检查不到位的一律不得开工、人员培训交底不到位的一律不得开工、复工程序履行不到位的一律不得开工。 为避免因匆忙复工而疏忽疫情管控，全县所有建设项目，原则不得早于 2020 年 2 月 9 日（正月十六）前复工。拟复工项目在开工前向县住建局人民防空与建筑市场管理股提交节后复工方案、节后复工自检自查报告、澄江县在建工程建设项目节后复工基本情况统计表（附件1）、澄江县县内企业复工申请表（附件2）、澄江县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作企业责任书（附件3）（上报材料均需经建设、施工、监理单位主要负责人签字盖章确认）报县住建部门备案，经县住建局、县应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部批准同意后方可恢复生产，未经批准同意的不得擅自复工。检查中若发现复工工作落实不到位的，将按照法律法规要求对企业和个人进行严肃处理。 附件1：澄江县节后复工项目新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作摸排人员情况表； 2. 澄江县内企业复工申请表 3. 澄江县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作企业责任书  附件1：澄江县节后复工项目新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作摸排人员情况表.xlsx
 附件3 澄江县应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作企业责任书.docx
 附件2 澄江县内企业复工申请表.xls
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